法院收“新农村建设集资款”与权力帮扶

　　到法院打官司，除了交纳“诉讼费”外，还需要交纳一定数额的“社会主义新农村建设集资款”，并且必须在立案之前交纳，否则不予立案。这是山东省济南市槐荫区人民法院的一项新“规定”。（《法制日报》5月23日）

　　看了这件事，有人立刻会说不对。

但是，济南市槐荫区人民法院为什么要这么规定？原来，集资款是按院办公室的一份文件收取的。为了建设社会主义新农村，该院“包”了一个村庄，集资款都用于对口支持这个村子。

　　看到这里，比较熟悉农村工作的人，一定会恍然大悟的。

　　现在，全国都在建设新农村。在组织实施时，很多地方会采取一招叫“单位包村”。就是对确定的新农村建设的试点村，安排城里的单位对口支持这些村子。这应该是一个不错的办法，既为单位工作人员深入基层找到了基地，也让单位为基层的新农村建设作出应有的贡献。但是，在实际上，各单位情况不同，有的有资金有项目，有的根本没有资金，只有机关干部。而上级却统一要求，统一考核，比如帮村里办几件实事，修路建桥啦，建好村办公室啦，开通远程电视教育啦，这些都要钱，那些只有财政下拨工资的单位怎么办？只好各显神通，想办法找点外快，去帮对口村办点事；还有更穷的，就在公务员口袋里打主意，三天两头发动捐款，大家叫苦不迭。槐荫区人民法院也要帮扶一个村，法院都是财政拨款，哪有钱为村里办实事？于是歪点子就被逼出来了。还好，他们的“社会主义新农村建设集资款”主要是面向“单位”，个人打官司尚不用交纳，等于从这些单位筹钱去为村里办事。其最大的危害性在于，可能影响司法公正。

　　还有一种通行的做法则是“领导挂钩”，县里的主要领导都挂钩到一个村，当然也是其他事不谈，就看你能不能帮这个村改变面貌。于是挂钩的领导也是各显神通，动用自己的能量，去寻找资金、项目。

　　无论是“单位包村”还是“领导挂钩”，都不是考核你为该村经济发展的贡献，而是看该村面貌的改变，说到底是看你的权力大小。所以，有权有钱的单位好好办，也容易得到先进，农民也欢迎他们去包村，没权没钱的单位就很蹩脚，群众也不大热情。“领导挂钩”最好的是县委书记，因为他一个电话，就可以通知交通局到村里修路，水利局到村里挖沟，税务局、财政局给村里送钱。这样一来，本来旨在促进干部改进作风、帮助农民的下基层活动，最终成了“权力帮扶”，成了官员权力的展示。

　　那么，这样靠“权力帮扶”建设起来的新农村，能作为官员的成绩吗？这样的经验又怎么能在面上推广？