新华社记者 芦龙军 发自法国
国有资产不仅包括有形资产,还包括“无形”资产比如,法国有诸多的文化品牌,法国的博物馆完全可以将其品牌的巨大价值列入资产表
法国近期成立了世界上首个“国家无形资产管理局”,专门促进政府无形资产的管理和增值。
所谓政府无形资产,顾名思义,与政府拥有的土地、建筑物、设备等不同,是指许可权、专利、电波频率、经济统计数据以及其他非物质性的资产。
2006年初,法国时任经济部长布雷东委托专家成立调查小组,对“无形经济(非物质经济)”的状况与展望进行调研。该小组经调查后有了意外发现:各行政部门对政府无形资产的忽视程度十分严重。管理松散到处存在,许多政府无形资产被白白占用。
比如,法国有诸多的文化品牌,法国的博物馆完全可以将其品牌的巨大价值列入资产表。又比如,国家在电波频率、航空领域等国有资产方面的管理上有很大的不足,此类稀缺资源的授权收入严重流失。
意识到无形资产流失的严重程度之后,法国政府日前成立了“国家无形资产管理局”。它的主要职责就是帮助政府各部门更好地评估和管理所掌握的无形资产,争取使其创造更大的价值,其中既包括政府部门掌握的专利、许可权、无线电频率的使用授权等,也包括一些统计数据的取得。
无形资产管理局还有一个重要职能,就是帮助各级部门避免公共地点名称被滥用和侵占。在互联网发展日益迅猛的今天,这一职能是保护政府无形资产的有利手段。
法国国家无形资产管理局尚处于组建阶段,但其成立本身已领先了其他国家。在税收已成为国家财政收入主要来源的今天,要想增加政府收入似乎只有加税一条路可走。可是法国目前经济发展缓慢的主要原因之一,就是税率过高导致企业缺乏积极性。另辟蹊径,加大对政府无形资产的管理,更好地利用市场规律使其升值,这无疑是增加政府收入的有效途径。
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