成都国有企业清产核资 "家底"1095亿元

　　　刘佩智出席全市市属国有企业清产核资工作总结表彰会 我市下一步将组建专门的资产经营公司

　　昨日上午，我市市属国有企业清产核资工作总结表彰会在金牛宾馆举行。市委副书记、常务副市长刘佩智出席会议，并对我市国有资产监管工作提出要求。

　　刘佩智首先代表市委、市政府向在此次清产核资工作中付出辛勤劳动和汗水的同志们，表示诚挚的感谢和慰问。他说，这次清产核资工作，是10年来对市属国有及国有控股企业国有资产最全面、最彻底的一次清理，也是市国资委成立以来开展的一项基础性、全局性工作。通过清理核实，摸清了市属国有企业的“家底”，理顺了母子企业的产权纽带关系和对外投资关系，加强了企业财务监督和薪酬管理，进一步夯实了国资监管的工作基础。

　　尽管清产核资工作取得了一些实效，得到了市委、市政府的肯定，但仍然暴露出资产过于分散、效益普遍偏低及“跑、冒、滴、漏”等问题。刘佩智强调，市国资委要在“人怎么选？事怎么定？钱怎么管？”即“管人、管事、管资产”的问题上，切实履行出资人职责，充分发挥职能作用，按照“完善监管，推进发展”的总体要求，做大做强国有企业。下一步要尽快推进国有企业的优化重组，提高核心竞争力，实现健康可持续发展；要认真抓好资产经营公司组建工作，促进投资主体多元化，带动国有经济结构调整；要不断完善科学化的国有资产监管方式，在建章立制、业绩考核、财务监督、薪酬管理等方面逐步实现公平效率、科学规范。对委托监管的企业，在经营业绩上也要明确监管要求。

　　会议对一批积极参与、支持和配合清产核资工作的市属企业、托管单位和中介机构进行了表彰。

　　经过长达近半年的清产核资工作，在昨日举行的全市市属国有企业清产核资工作总结表彰会上，市国资委正式对外公布了全市市属国有企业“家底”：在未核销各项申报的资产损失前，经过清产核资后，市属国有企业资产总额为1095亿元。根据全市国有资产监管工作的安排，下一步我市将组建专门的资产经营公司，构建资本运作平台，从而实现国有资产监管与资本经营并重的转变。

　　426户企业纳入清产核资范围

　　根据此次公布的清产核资的结果，从国有企业资产总额来看，截至这次全市国有企业清产核资基准日2005年12月31日，在未核销各项申报的资产损失前，经过清产核资后全市国有企业资产总额为1095.30亿元，较2005年12月31日原全市国有企业资产统计额560亿元增加了535.3亿元；清产核资后全市国有企业净资产为208.91亿元。

　　据市国资委工作人员介绍称，在国有企业资产损失情况方面，国有企业经中介机构审核后申报的原制度资产损失10.12亿元，新制度预计损失13.43亿元。同时，国有企业通过清产核资盘盈资产5.8亿元，全部纳入账内核算。

　　这次清产核资同时对我市国有企业的结构进行了全面清理。纳入清产核资范围的国有企业(三级以上)总户数为426户，其中：市国资委直接监管企业322户，委托监管企业104户。按规模划分，大型企业37户，中型企业109户，小型企业280户。

　　下一步将组建资产经营公司

　　“清产核资是手段，后续管理是目的！”据市国资委工作人员介绍，在我市国有企业的清产核资主体工作完成之后，今年市国资委将逐项核销各企业经中介机构审核后申报的资产损失。而作为实现资产监管与资本运作的重要手段，我市将借鉴新加坡的淡马锡经验，下一步将组建资产经营公司，构建我市国有资产资本运作平台。

　　记者了解到，市政府已经原则同意国资委关于组建资产经营公司的方案。根据该初步方案，该资产经营公司将被打造成为我市国有资本市场化运作的操作平台、国有资本收益收缴的管理平台、国有企业对接资本市场的融资平台以及国有资产处置的实现平台。

　　“无论是新加坡的淡马锡经验，还是国内的‘盛荣——摩根’模式，他们都是在构建一个能够促进国有资产与集体资产、外资、民资互融共进的资本运作平台”，相关专家对我市即将组建资产经营公司给与高度评价：这个资本运作平台应以存量对接增量，以国资对接社会资金，从而促进国有企业投资主体多元化，进而带动我市国有经济结构调整。

　　据了解，目前市国资委正积极做好相关的前期准备工作，包括国有资产的划转，加大力度处置不符合我市国有经济发展规划的资产，同时运用资本运作手段，对接产权交易市场等等。

　　成都日报记者 钟文

　　○新闻资料

　　何谓“淡马锡经验”？

　　新加坡淡马锡控股(私人)有限公司，被中国媒体称为新加坡的国有资产监督管理委员会。自1974年成立以来的32年里，创造了年均复合股东回报率18%、派发给股东现金股息收益平均每年超过7%的盈利奇迹，成为当今世界上运作最成功的国有控股公司之一。“淡马锡经验”的成功之处在于：在关涉“淡马锡”法人治理的三个层面(政府、企业、旗下子公司)上，有效确立了各自的定位，解决了投资者缺位和企业缺少独立性的双重问题，让“淡马锡”能够在国家全资控股的背景下成为一个充满活力的“严格遵循商业原则的私人公司”。

　　“淡马锡”重在投资与控股，不干预子公司的经营决策和管理。在母子公司关系上实行“积极股东”的管理原则，即“通过影响属下公司的战略方向来行使股东权利，但不具体插手其日常商业运作”。淡马锡与属下公司的关系只是商业利益关系，而非传统意义的上下级关系、行政隶属关系。这为确立子公司的市场主体定位，完全按照市场规则运作，提供了制度保证。