国泰君安：有能力承受停征或减征利息税

　　 ·金人庆：国家财政有能力承受停征或减征利息税

　　财政部部长金人庆今日上午在十届全国人大常委会第二十八次会议上说，现在中国经济处于高速增长时期，财政收入保持了较好的增长势头。在这种形势下，停征或者减征利息税，国家财政有能力承受。

　　十届全国人大常委会第十八次会议27日上午审议了国务院关于提请审议全国人大常委会关于授权国务院可以对储蓄存款利息所得停征或者减征个人所得税的决定草案的议案。根据这一决定草案，全国人大常委会将授权国务院根据国民经济和社会发展的需要，可以对储蓄存款利息所得停征或者减征个人所得税。受国务院委托，财政部部长金人庆对决定草案作了说明。

　　金人庆说，利息税开征8 年来，在鼓励消费和投资、合理调节个人收入、增加财政收入等方面发挥了积极的作用。

　　金人庆称，目前，中国经济社会情况发生了新的变化，固定资产投资增长较快，物价指数有一定上涨，居民储蓄存款利息收益相对减少。

　　金人庆表示，为了适应国民经济和社会发展的需要，增加居民的储蓄存款利息收益，国务院有关部门经过认真研究、论证，拟订了全国人大常委会关于授权国务院可以对储蓄存款利息所得停征或者减征个人所得税的决定草案。这一草案已经国务院同意，提请全国人大常委会审议。

　　1999年8月，全国人大常委会通过了关于修改个人所得税法的决定，授权国务院决定对储蓄存款利息所得征收个人所得税的开征时间，并制定征收办法。据此，国务院于1999年9月发布了《对储蓄存款利息所得征收个人所得税的实施办法》，自1999 年11月1日起开始对储蓄存款利息所得征收个人所得税，即利息税。到2006 年底，中国共征收利息税2146.4 亿元。

　　·审计署审计56 个中央部门 发现问题资金逾348 亿

　　审计结果表明，中央部门二00六年预算执行总体情况较好，预算和财务管理水平有了明显提高。但在部门及其所属单位的预算管理中仍然存在一些问题。

　　中国审计署审计长李金华今天在十届全国人大常委会第二十八次会议上做了关于二00六年中央预算执行和其他财政收支的审计工作报告，在报告中他点名通报了国家环保总局等中央部门在审计中发现的问题。

　　据悉，今年审计署共审计了五十六个中央部门，并延伸审计四百三十四个二级预算单位。

　　李金华说，审计结果表明，中央部门二00六年预算执行总体情况较好，预算和财务管理水平有了明显提高。但在部门及其所属单位的预算管理中仍然存在一些问题。审计发现，部门本级存在的问题资金三百四十八点五三亿元，其中管理不规范问题占百分之九十五。

　　李金华介绍，环保总局、烟草局、民航总局三个部门用编制虚假项目、重复申报项目、超标准申报、多报本单位人数等方式多报多领财政资金八千四百八十九点二万元。南水北调办、海关总署等三十三个部门挤占挪用财政资金和其他专项资金等八点五九亿元。供销总社、新闻出版总署等十五个部门截留、少报和转移资金等三点九四亿元。卫生部、国家信息中心等十二个部门存在违规收费或未严格执行非税收入管理规定的问题，涉及金额一点八五亿元。烟草局、教育部等十九个部门存在预算不细化、不完整和批复不及时等问题，涉及金额一百九十点零三亿元。同时，审计还发现铁道部、广电总局等部门所属单位存在的问题一百二十点二七亿元。

　　根据《审计法》和《中央预算执行情况审计监督暂行办法》的规定，审计署对二00六年度中央预算执行和其他财政收支进行了审计。主要审计了财政部具体组织中央预算执行情况，中央转移支付资金管理使用情况，发展改革委组织分配中央政府投资情况，中央部门及其所属单位预算执行情况，社保基金、天然林资源保护工程资金和三峡库区移民资金的管理使用情况，三峡水利枢纽工程和收费公路的建设管理情况，以及三家股份制银行资产负债损益情况，八户中央企业领导人员经济责任履行情况和五户中央企业效益情况。

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