“上书”媒体固然也是打工者们表达诉求的渠道之一,但他们显然需要更有力的诉求表达渠道。
一提到保障职工的工资水平,人们首先会想到的是企业工资集体协商制度。现实却是,一方面,某些地方的企业工资集体协商制度尚未有效实施;另一方面,代表职工与企业进行谈判的往往是工会,工会因独立性缺失,维权功能基本丧失,无法代表职工与企业进行强有力的博弈,因此,工资收入水平经常无法通过工会行使集体协商权而得到应有的保证。
从制度设计上来说,打工者还可以向自己的代议者人大代表表达提高最低工资标准的想法,由后者向人大提交相关议案,然后转交政府有关部门办理。但绝大多数人大代表,因其联系方式未能充分公开,打工者又缺乏寻找的能力,所以也无法实现诉求的及时有效表达。
而打工者们提出的在制订最低工资标准的时候应举行听证会的设想,不但合乎民主政治的题旨,而且是极具可行性的。政府应采纳这样的建议,为打工者表达诉求提供一个新的渠道。
可以说,这些诉求表达渠道是并行不悖的。我们担心的不是渠道太多,而是渠道太少且塞滞不通。问题的解决终究还要纳入体制内,让弱者的表达权利得到足够的保障。
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