徐滇庆:政府必须通过税制改革压抑过度投机活动

　　央行、银监会9月27日共同发布通知，要求严格住房消费贷款管理。通知要求，对已利用贷款购买住房、又申请购买第二套(含)以上住房的，贷款首付款比例不得低于40%，贷款利率不得低于中国人民银行公布的同期同档次基准利率的1.1倍。

　　搜狐财经邀请专家学者对9•27放贷新政出台的背景及影响，以及今后一段时期后续的房地产调控政策进行展望。以下是嘉宾的部分观点：

>>>徐滇庆、叶檀、时寒冰解读9•27房贷新政影响(实录)

　　徐滇庆：经过几年实践和摸索之后，政府和学界基本统一了认识。肯定地讲，没有人欢迎高房价。连房地产开发商都觉得房价上升太快，弄得心中无数。如果不采取措施，很容易出现房地产泡沫经济，进而危及整个金融体系。但是，简单地调控房价，非但没有起作用，反而把房价越调越高。到底政府应当管什么，不应当管什么？必须弄清楚政府在经济发展中的作用。管好该管的事情。如果市场失灵，政府必须站出来维护市场秩序，保护弱势群体。如果市场机制没有失灵，则尽量发挥市场竞争的作用。

　　房价上涨的基本原因是：第一，供不应求；第二，资金流动性过剩，第三，资产重新定价。这些都不是简单限制房价能解决的问题。特别是资产定价问题对房价上升的压力最大。老百姓在银行里的存款有17万亿，而商品房的年销售量只有2万亿。股市的规模不够大，债券市场还刚刚起步。在出现了负利率之后，资金必然流向房地产市场。房价上升犹如大江东去，在目前一段时间内不可改变。

　　在房价持续上升的过程中，政府必须通过税制改革压抑过度投机活动。要给炒房活动降温，增加炒房者的投机成本。要通过房地产税来限制有钱人买多套住宅。有些有钱的人买几套房子闲置在那里等待房价升值。显然，不应当鼓励这种现象。要整顿房地产业的竞争秩序，务必让房地产企业的资本充足率达到国家的最低标准。同时，政府要以加倍努力来关心中、低收入家庭，帮助他们解决住房困难。要争取做到让老百姓买不起大的，买小的；买不起贵的，买便宜的；买不起新的，买旧的；买不起，租得起；租不起，政府白给你。为此，需要一系列配套政策，大量提供小户型住宅，经济适用房和廉租房，完善租赁市场秩序。根据政府可以调动的财力，尽量保障穷人有房可住。只要能够做到这些，即使房价继续上升，老百姓也就没有什么可抱怨的了。