云南深化户籍改革取消“二元制”

　　新华网昆明10月24日电（记者王研）云南省公安厅24日发布新闻：云南将改革现行户籍管理制度，取消“非农业人口”、“农业人口”的“二元制”户籍登记管理模式，实行“一元制”的户籍登记管理模式。

　　云南省公安副厅长严尚智介绍说，户籍管理是国家行政管理的一项基本制度和基础性工作，中国长期以来实行的“二元制”户籍管理制度发挥了重要作用。但随着社会发展，与户籍管理直接挂钩的粮油定量供应制度已经取消，其他相关的各项制度改革也在积极推进。为此，云南省相关部门通过调研，形成了《云南省人民政府关于深化户籍管理制度改革的意见》，目前已由省政府印发全省。

　　严尚智说，这次改革最大的突破是全省取消“非农业人口”、“农业人口”的“二元制”户籍登记管理模式，实行一元制的户籍登记管理模式，统称为居民户。同时，以准入条件取代人口控制指标，即申请人必须同时具备有合法产权的固定住所和稳定生活来源这两个条件，才能迁移落户；改革学生落户办法，即凡参加全国统一全日制高等教育招生考试，被云南普通高等学校、中等专业学校（含高等职业学校、技工学校）录取的，入学时可自愿选择是否办理户籍迁移手续；取消对直系亲属投靠落户的限制，即夫妻之间相互投靠、父母投靠成年子女、不能独立生活的残疾子女投靠父母并共同生活的，只要有合法固定住所且不需要领取“低保”的，均可迁移落户。

　　此外，这次改革放宽了购房落户条件，取消了以前落户条件中关于购房金额、购房时间、“二手房”等的限制；将按实际居住地登记户籍关系；建立城乡统一的户籍登记管理模式。应该注意的是，这次改革不等于取消了“农业人口”、“非农业人口”存在的事实，只是改变了户籍登记模式。

　　云南省公安厅治安总队副总队长经苏南说，目前已经确定明年1月1日改革后不会大规模换发户口簿，以免增加群众负担，户口簿将随着日常工作的推进逐步更换。