央企上缴红利不会影响资本市场

　　据悉，今年国内五大电信运营商将根据《中央企业国有资本收益收取管理办法》规定，向国资委上缴近百亿红利。而此前，财政部和国资委相关人士曾表示，今年试行范围内的国有资本经营预算收益将减半收取，因此，预计今年五大电信运营商最终将上缴近50亿元的红利。

　　央企红利将近万亿

　　根据日前出台的《中央企业国有资本收益收取管理办法》规定，央企的红利上缴将分为三类，烟草、石油石化、电力、电信、煤炭等具有资源型特征的企业，上缴比例为10%；钢铁、运输、电子、贸易、施工等一般竞争性企业，上缴比例为5%；军工企业、转制科研院所企业，上缴比例3年后再定。

　　按照中国移动公布的2006年业绩，其净利润达660亿元，中国电信2006年净利润为221.71亿元，中国网通2006年净利润105.54亿元，加上中国铁通和中国卫通，按照10%的利润上缴比例计算，五大运营商税后将上缴近百亿红利。但由于2007年作为《办法》的试点，国资委将对企业税后利润按标准减半收取，因此，上述企业红利上缴额预计为50亿元。

　　据了解，从今年10月份开始对试点企业征收2006年资本收益以来，烟草企业及国资委监管的155家中国企业已经陆续向财政部上缴了总额约170亿元人民币的企业红利。而此前国资委主任李荣融预计，2007年央企利润总额将接近1万亿元，那么，今年央企上缴的红利将超过500亿元。

　　上海社科院金融研究中心副主任潘正彦表示：“因为规定央企上缴红利的比例并不是很高，所以这些红利的上缴对资本市场并不会产生什么影响。目前，大企业的发展几乎有70%是来自于银行贷款，利润的30%?50%用于回报股东，所以，央企红利上缴对于下年度的发展几乎没有任何影响。”

　　红利支出与财政支出同步

　　目前，对于国有资本经营预算的权责,国资委和财政部已经在原则问题上达成了一致：财政部负责编制总预算，中央企业由国资委负责编制。对此，中国人民大学财金学院教授岳树民表示，国资收益预算同财政收入预算是一致的，《国有资本收益收取管理办法》只是把国有资本收益单列出来，但支出方向同财政支出方向一致。

　　12月19日，财政部长谢旭人表示，明年将继续巩固和强化促进农业生产发展的各项财税政策，完善退耕还林政策，加大扶贫开发力度，创新扶贫开发机制；继续发挥财税政策稳定物价的作用，运用财税杠杆，大力支持粮油肉等农产品生产，保障基本生活必需品供应，抑制物价过快上涨；中央的基本建设投资重点用于改善农村生产生活条件、生态环保、社会事业领域项目，以及重大基础设施项目建设。

　　而此前公布的《国务院关于试行国有资本经营预算的意见》也明确，实行国有资本经营预算，是国家以所有者身份取得企业国有资本收益，用于支持实施产业发展规划、国有经济布局和结构调整、企业技术进步，补偿国有企业改革成本以及补充社会保障。显然，红利支出政策将与财政支出政策保持一致。