马鞍山市国企产权制度改革目标实现

　　新年伊始,佘有宝高兴地回到马鞍山市长运公司上班了。三年前，公司改制时，他不相信能改出什么名堂，跑出去单干。结果改制后的公司，无论是经济效益、社会效益，还是员工收入都让人称羡。他便要求回来，公司也重新接纳了他。佘师傅说：“现在的公司不仅让我感到很踏实、有保障，更感到很温馨。”

　　数字表明，到2007年12月10日，马鞍山市原有的430户国有、集体中小企业产权制度改革实现“双全”，不仅全部改完，提前三年实现了省政府确定的中小企业改革目标，而且全部改活了。

　　马鞍山是一个国有经济比重过大，国有职工人数众多的资源型工矿城市。而这些国企五年前大多处于亏损倒闭边缘，职工生活困难，直接影响该市加快发展、富民强市的速度，已到了非改不可的地步。可当时，许多职工不愿改，怕下岗。

　　那么马鞍山何以能提前三年完成改革目标，究其原因，是该市在加快国企改革的进程中，不是简单地“一改了之”，给职工一笔补偿费、解除劳动合同就完事，而是注重保障职工权益，构筑“安全网”、打造“减震器”，创造性地提出了“三个置换、两个结合、一个保障”，即政府置换土地、企业置换产权、职工置换身份，企业改革与招商引资相结合、与经济结构战略性调整相结合，建立健全社会保障体系，并按此思路，进行了“彻底改、全面改、规范改”，从而使该市的国有企业和国企职工“华丽转身”，进入佳境。

　　五年来，马鞍山累计新增就业人员14.1万人，其中下岗失业人员再就业8.7万人，“4050”人员等困难群体再就业1.5万人，城镇登记失业率由4.2%下降至3.3%，被国务院授予“全国就业再就业工作先进单位”。同时，社会保障体系不断完善。2007年，全市基本养老、失业、医疗保险综合覆盖率达98%。