人民网北京7月30日讯 中国政法大学教授、中国政法大学竞争法研究中心主任、国务院法制办反垄断法修改审查专家小组专家??时建中，7月30日做客人民网，就“中国《反垄断法》8月1日颁布实施”等问题接受人民网采访。
以下是访谈节录......
主持人:一般来说，《反垄断法》的出台是市场经济发展成熟的一个产物，在中国经济发展的现阶段来说，我们是否需要这样一部法律的出台？该法律出台之后，是不是意味着中国竞争政策体制已经完整了呢？
时建中:正像你刚才说的，《反垄断法》是市场经济发展成熟后的产物。但是，在中国的现阶段是不是需要这部法律，还是我刚才一开始说的一句话，这是一个基本的观念、一个基本的认识，计划经济不需要《反垄断法》，市场经济离不开《反垄断法》。我们从近30年的改革开放，其实改革的过程、开放的过程，就是引入市场机制的过程，而市场机制最重要的机制就是竞争机制，怎么样发挥竞争机制的作用。
改革开放的过程有一些标志性的文件，70年代末改革开放，中共中央在1993年的时候有一个很重要的文件，《关于建立社会主义市场经济体制主要问题的决定》，到2003年我们更重要的一个文件是《关于完善社会主义市场经济若干问题的决定》，到了完善阶段就意味着至少初步建立起来了。我们去看现在在市场当中竞争行为的表现，在过去有大量的不正当竞争，实际上主要表现为商业侵权，比如商业贿赂、商业诋毁等等，或者是假冒、仿冒等等这些不正当竞争行为。
时建中:到了一定阶段，这些企业由于一定能力的时候，恐怕就要考虑怎么在这个市场当中有更多的发言权、更强控制力，这时候追求的就是垄断。表现就是有效竞争可能不是很充足，实际上这种情况在我们生活当中是可以看到的。比如说过去，我们很多家电产品可以说遍地开花，比如洗衣机、电冰箱、电视机，过去是遍地开花，我们现在发现，慢慢很多企业随着时间的流失，慢慢消亡了，而且这些市场结果不断地发生变化，过去多如牛毛，现在屈指可数几家了，这意味着生产结构已经发生变化了，意味着企业的规模已经做大了，就是说每一个企业对于市场的影响力已经够大了，而这个时候有可能会导致市场竞争的不足。这时候当然需要《反垄断法》。
时建中:中国毫无疑问，当我们市场经济发展到这样一个阶段的时候，需要这样一部法律，甚至可以这样去讲，我们这部法律出台的不是过早了，还是有一定晚了。
时建中:还有一点，《反垄断法》出台之后，我们现在呈现的关于竞争法律的格局，已经有一部《反不正当竞争法》，现在又有一部竞争法是《反垄断法》，这两部法出台，形成并驾齐驱的状态，在形式上，竞争法的体系完整了。实质上还有很多问题。比如说，《反垄断法》出来之后，与《反不正当竞争法》当中类似的条款有什么关系？
时建中:大家必须注意到，1993年我们制定了《反垄断法》一共规范了11种不正当竞争行为，如果我们解读这些不正当竞争行为，有一些是属于不正当竞争行为，有一些是限制竞争行为，比如搭售、比如指定交易、强制交易，强制招投标，这些属于限制竞争行为，因为当时在1993年制定反不正当竞争法时，因为在那个背景下，制定《反垄断法》不成熟，但是也有一些限制竞争行为，所以实际上是搭乘上了《反不正当竞争法》制定的便车，所以我们《反不正当竞争法》除了规范不正当竞争行为，同时要调整限制竞争行为，现在《反垄断法》出来了，《反垄断法》主要调整的是限制竞争的行为，下面的问题就是怎么去进一步完善、修改《反不正当竞争法》，只有《反不正当竞争法》得到了修改，和《反垄断法》共同发挥作用，这个时候，不仅形式上表现的是竞争法体系完整的，而且在内容上也可能完整了。所以真正的完整还需要时间。 (来源：人民网-跨国公司频道)
(责任编辑：单秀巧)
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