中国民营经济史·大事记（连载三十七）

　　中国民营经济史·大事记（连载三十七）

　　 1981年

　　 1月16日中共中央统战部、组织部联合发出通知，要求各省、自治区、直辖市党委统战部、组织部同有关部门、单位，切实解决在原工商业者安排使用中的问题。中共中央统战部、组织部是在印发全国工商联、民建中常会常委联席会议《关于协助党和政府做好对原工商业者的安排使用工作的决议》的通知时，提出这一要求的。通知要求各地统战、组织部门对原工商业者的安排使用情况进行一次检查，对安排不当而未能发挥作用的，要有步骤地逐个加以解决。对有经营管理经验和技术专长能坚持工作的，可以适当安排一定的领导职务，有的还应按规定授予技术职称；对年龄较大、健康状况差些、有一定业务技术专长、需要他们带徒传授技艺的，可以安排担任业务或技术顾问，在生活、工作上加以适当照顾；对于已经退休、尚能工作、确有业务技术专长的，可聘请他们担任业务或技术顾问，生活上适当给予补助，或者采取其他措施，发挥他们的专长。

　　 5月27日至6月14日中共中央、国务院在北京召开广东、福建两省和经济特区工作会议。会议由谷牧副总理主持，会议的任务就是要从理论到实践系统地把特区过去两年的工作加以总结。这次会议在统一了对办特区的认识的基础上，提出了一些适合特区性质和要求的政策措施，共十个方面：（1）特区的规划和建设要因地制宜、注意实效，各有侧重地发展；（2）海关对特区进口的货物、物品，要给予特殊的关税优惠；（3）简化出入境手续，方便人员往来；（4）特区的劳动工资要实行新制度；（5）特区市场需要的国内出口商品，可由特区向有关外贸公司提出订货，以外汇结算；（6）特区的货币目前以人民币为主，外币限制在指定的范围内使用；（7）积极筹措特区建设资金；（8）特区的机场、海港、铁路、电讯等企事业，应允许引进外资，由特区自营或与外资合营，自负盈亏；（9）必须抓紧制订特区的各项单行法规；（10）特区的管理机构，应按照精简、高效的原则设置，并赋予充分的权力，使之能独立自主地处理问题，协调各方面的关系。

　　 6月3日至11日国家劳动总局在西安召开全国劳动服务公司工作座谈会，提出要鼓励和扶持集体经济和个体经济，大力发展同人民生活有关的各种服务行业和消费品生产。

　　 6月22日国家工商行政管理局、商业部、粮食部、供销合作总社、国家物资总局、国家劳动总局发出《关于对城镇个体工商业户货源供应等问题的通知》。对有城镇正式户口、领有《营业执照》的个体工商业户所需要的原材料和货源，当地国营商业、粮食、供销、物资等部门，应当根据批准的商品经营范围积极供应，并同国营和集体单位一样享受批发价格。

　　 6月27日至29日中共十一届六中全会在北京举行，全会审议和通过《关于建国以来党的若干历史问题的决议》。《决议》就个体经济的问题进一步指出：“社会主义生产关系的变革和完善必须适应于生产力的状况，有利于生产的发展。国营经济和集体经济是我国基本的经济形式，一定范围的劳动个体经济是公有制经济的必要补充。必须实行适合于各种经济成分的具体的管理制度和分配制度。”

　　 10月4日至21日中共中央召开农村工作会议，讨论起草放宽农业政策的文件。中共中央书记处于12日接见与会代表。胡耀邦指出：现在有一个问题，文件需要讲清楚。这就是，农村改革，包产到户，并未动摇农村集体经济。责任制用了“包”字本身，就说明了不是“单干”。土地是最基本的生产资料，坚持土地公有，只是“包”给农民，就不是“分田”。我国农业坚持土地公有制是长期不变的，建立生产责任制也是长期不变的。

　　 10月17日中共中央、国务院作出《关于广开门路，搞活经济，解决城镇就业问题的若干决定》，肯定了1980年中共中央召开的全国劳动就业工作会议上提出的“在国家统筹规划和指导下，实行劳动部门介绍就业、自愿组织起来就业和自谋职业相结合”的方针，指出，今后要着重开辟在集体经济和个体经济中的就业渠道，并增加自谋职业的渠道，要不断地调查研究，总结经验，在一段时期内，逐步形成一套有利于发展国民经济和改善人民生活的劳动就业制度。

　　 据统计，截至1981年底，全国登记注册的个体工商户为1828586户，从业人员达2274947人，注册资金为45840．5万元，1981年实现营业额为211399．2万元。