保监会开启严管时代

　　１月２１日，在２０１０年全国保险工作会议上，保监会主席吴定富从防范风险、加强监管、调整投资政策、扩大保险覆盖面等方面对２０１０年工作做出安排。由此推知，今年保险业仍将延续调结构、稳增长、防风险的主基调。

　　吴定富在会上披露，２００９年保险业的发展好于预期。保费收入首次突破万亿元，达到１．１１３７３万亿元，同比增长１３．８％。财产险保费收入２８７５．８亿元，同比增长２３．１％。人身险业务保费收入８２６１．５亿元，在上年增速较高的基础上同比增长１０．９％。

　　２０１０年资本市场寄望于股权投资和不动产投资的正式开闸。吴定富特别强调制度先行，今年将制定实施《保险资金运用管理办法》和保险资产配置、股权投资、不动产投资以及保险资产托管规定，进一步完善监管政策法规体系。

　　另外，为顺应市场变化调整投资政策，包括进一步完善债券、股票和基金投资政策，稳步扩大基础设施投资，逐步开展股权投资和不动产投资，改善资产配置管理，支持资产管理产品创新，促进投资收益持续稳定。

　　吴定富还指出，有的保险公司对当前经济的企稳回升态势错误判断为彻底好转，这需要吃降温药、恢复清醒，个别公司拼命拉业务再将保费拿到资本市场上赌一把的危险做法需要警示。

　　吴定富通报称，２００９年共对９７６家保险机构进行处罚，其中停止接受新业务５１家，吊销营业许可证３５家，责令撤换高管１１３人，对机构和个人罚款共计逾４８００万元。

　　吴定富在谈到２０１０年的保险工作安排时，把“坚持防范风险不放松，着力维护保险市场健康稳定”放在了突出位置。包括防范资本金不足和偿付能力不达标的风险、防范资产管理的风险、防范公司管理和内控不到位的风险、防范境外金融风险跨境传递、防范综合经营的风险。

　　吴定富透露，截至２００９年，偿付能力不达标的险企有８家，比今年初减少５家。主要得益于保监会强化了对保险公司偿付能力的监管，对偿付能力不达标的１０家公司采取了停止批设分支机构、停止新业务、限制业务规模等措施。为应对金融危机，满足保监会偿付能力监管的新要求，２００９年有４５家保险公司增资２２５亿元，１０家公司发行次级债１８０亿元。