北京500万元以上项目 都要进行绩效考核

　　本报讯 昨天，北京市人大代表、市财政局局长杨晓超在接受记者采访时表示，今年开始，凡金额在500万元以上的项目都要进行绩效考核，所有政府部门的财务都要纳入绩效考核。

　　据了解，北京从2002年起开始在个别单位试点绩效考核。对一些项目在拨付财政资金后的资金使用效率进行考核。杨晓超表示，政府部门纳入绩效考核后，该部门使用资金事前要编制绩效目标，财政局在事中会加强监督管理，最后到年底进行评价打分。“目前还是自评为主，市财政局进行监督。”

　　杨晓超表示，政府正在考虑建立对考核结果的追究机制，让政府部门的考核结果在下一年编制预算时提供一定的指导作用，比如考核优秀的项目、部门，可以增加资金使用量；考核不合格的单位，在其预算审核时将会更加严格，资金也会从紧。

　　现场提问

　　如何防止年底突击花钱

　　一到年底就突击花钱是不少单位沿袭已久的习惯。昨天，财政局副局长吴素芳参加政协第十六组的讨论时，这一老生常谈的现象成为委员们最关心的问题。

　　来自北大的关平委员作为“外行”第一个发问：“去年咱们国家为刺激经济进行了4万亿投资。听说不少地方都在年底突击花钱，可不可以把财政年度的月份往后延，减少这一现象？”

　　还没等吴素芳副局长出声，另一个委员抢先发表了自己的看法：“延到什么时候都没用。到最后期限前还得突击花钱。”随后，吴素芳副局长从专业角度进行了回答：“这一现象说明我们预算编制的准确性有问题，对项目的重点可能不明确。但如果因为年底还有剩余，就据此砍掉下一年的预算，也可能会对下一年的工作带来不利影响。”

　　她表示，北京市财政局已经积极采取措施防止这一现象。首先对各部门支出的进度不再设定很严厉的督办期限。其次，鼓励部门节约，允许他们拥有自己灵活调节的比例，弥补预算编制上的不准确。此外，对于长期有节余资金的项目进行统筹安排，把节余资金调拨到有资金缺口的项目。

　　吴素芳的这番回答没有止住委员们对“突击花钱”的发问。她解释的主要针对年底预算有节余的情况，但不少委员却亲身遇到了突击花钱的另一种无奈情形：那就是预算款下拨得太晚了。

　　一位来自高校的委员以自己为例说开了：“我申请的一笔学科建设经费，早就批了，可直到去年9月30日款才到账，又要求必须在12月30日前花完。”

　　他的话音刚落，另一位委员也说出了自己遇到的类似案例：他的同学11月份才拿到一笔2万元的经费，但期限只剩下一个月，只好到处求人找发票。接着，又有委员“爆料”：某高校老师的科研经费10万元到手时也只剩下一个月的时间，该老师“厚道”地给同事们发邮件：“我这里有一笔10万元的经费，如有需要的同志可在我这里申请。”

　　听完这一串活生生的案例，吴素芳副局长若有所思。她告诉委员们，这些现象说明现行的预算执行制度还存在很多不完善的地方。财政局也在对预算执行的情况进行调研，希望能合理界定财政与主管部门之间的关系和责任。毕竟，预算的执行都在主管部门。今后会采取措施来提高资金用款的效率。

　　■文/本报记者　程婕

　　两会原声带

　　苦于交通拥堵停车难 肿瘤医院想外迁

　　医院院长找副市长要地

　　“陈市长，我们也想搬，能不能给我们批一块地，我们一定建设一座国际水平的医院。”昨天在人代会的小组讨论后，市人大代表、中国医学科学院、北京协和医学院肿瘤医院院长赵平主动找到副市长陈刚，想要地搬家。

　　“你要什么样的地？”陈刚副市长问。

　　“我要离我现在医院方圆不超过30公里的，不能离我现在的医院太远了。”赵平答。

　　“30公里？这个好办，说吧，你给我一个方向，想要哪个方向的‘风水宝地’？”陈刚副市长开起了玩笑。

　　“丰台、朝阳和通州，这三个地区随便给我一块都行，钱你不用管，我自己想办法，我自己来建设。”见副市长这么痛快，赵平立马“开出条件”。

　　“没有问题。新医院应该建在离轨道交通不远的地方，我会给你几个选择，让你挑。北京要建设世界城市，医院也应该建设一个世界水平的医院！”陈刚说。

　　“太好了。五年之后，我一定给您一个满意的答卷。”赵平说。

　　昨天下午，副市长陈刚在丰台团小组讨论中表示，北京应该将大医院、名校建在新城，这样既发展了新城，又缓解了中心城区的交通拥堵等。

　　“您这话说到了我的心坎了。我们医院60%都是全国各地来看病的人，停车已经成问题，既然这么多人都是外地人，也没有必要占着城里的黄金宝地，我们也早想搬到外面一个宽敞地，但是新医院必须是我们自己来建设。”市人大代表、肿瘤医院院长赵平马上接话。于是便有了上面的对话。

　　■文/本报记者　余美英

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　　今年市民预约挂号将精确到就诊时段

　　本报讯 昨天，市卫生局局长方来英表示，今年将完善预约挂号系统，市民在预约挂号时可精确到就诊的时段。

　　从去年9月1日起,本市49家三级医院全面推行预约挂号。预约挂号虽然改善了挂号秩序问题，但不少患者发现，通过预约挂号拿到的号经常排在现场挂到的号后面，且不告知就诊时间。

　　对此，市卫生局局长方来英表示，现在正在对预约挂号系统的设计提出要求，要求预约时段进一步明确，比如，市民不仅可以知道是哪天的号，还能知道什么时间段就诊。他表示，这一计划今年之内肯定可以实现。

　　预约挂号制度实行后，依然没有解决号贩子的问题。方来英解释，预约挂号的出发点不是解决号源紧张的问题，去年北京市卫生系统为1.24亿人提供了医疗服务，但只能提供给社会148万个专家号，这是巨大的供需矛盾。“我们希望预约挂号能让患者更舒适些，比如不用一大早起床，到医院排一上午队。”

　　另外，方来英介绍，预约挂号费比普通挂号费贵3块钱，现在正在考虑是否能将预约挂号费降到普通挂号费的水平。