国有股转持社保细则正在统筹研究中

　　（证券时报网）2月14日讯来自新华社的消息，据《财经国家周刊》报道："转持细则方面，财政部正与其他相关部委统筹研究，但何时能够出台还不知道，我们也很期待。"1月29日，科技部相关人士告诉《财经国家周刊》记者。为充实社会保障基金，经国务院批准，财政部、国资委、证监会以及社保基金会于2009年6月19日联合印发了《境内证券市场转持部分国有股充实全国社会保障基金实施办法》（以下简称《实施办法》），将上市公司部分国有股份划转社保基金。

　　按照当时的统计，共有131家公司符合转持条件，但据公开材料统计，迄今仅有23家上市公司履行了转持义务。分析人士认为，外界所期待的转持高峰并未出现，主要原因之一是转持细则的缺位。由于上述办法在国有股权界定、国有股控制权旁落、股东补偿方案、转持豁免主体范围等方面，还需进一步明确，部分上市公司的国有股转持进程陷入停顿状态。而一些国有创投机构，因担心上市后将转持股权，已开始寻求在上市前退出所投资企业，或"将自身民营化"，这令政策制定者始料未及。包括发改委、科技部在内的创投主管部门，均在上述政策出台后，呼吁尽快出台对国有创投的豁免政策。尽管早在2009年7月，财政部企业司司长贾谌在接受媒体采访时即表示，将很快将出台相关细则，以解决存在的各种操作细节问题，但时至今日，进一步的规定仍未见出炉。"关键是平衡各方利益比较困难。"一位接近财政部的消息人士称。