天然气定价机制改革“破题” 定价更加市场化

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　　本报记者 周婷 实习记者 王颖春

　　国家发改委31日宣布，天然气出厂基准价格每千立方米提高230元，同时，改进天然气价格管理办法，即取消双轨制，扩大价格幅度范围，设定车用气与车用油的售价比。

　　分析人士指出，这是天然气定价机制市场化改革推行以来最重要的一步，未来还将在天然气定价机制方面循序渐进推出更多改革措施，使定价方式更加市场化，更加体现资源稀缺，更加符合节能减排的要求。

　　理顺天然气价格

　　此次定价体制改革中，取消“双轨制”，合并一、二档气，实际上是斩断了原先遗留的“尾巴”。

　　上世纪80年代，我国曾对天然气实行计划内、外两种价格，允许计划外气量高价销售。

　　早在2005年，国家曾决定取消价格“双轨制”，但鉴于当时计划内、外气价差距较大，一步取消存在困难，决定采取分步实施的办法，在当年推出天然气价格改革方案时，将计划内气量和部分计划外气量统一归并为一档气，其余为二档气，实行不同的价格。归并后一档气量占全部气量的85%以上。

　　根据此次改革规定，国家决定对仍然存在一、二档气价的大港、辽河、中原三个油气田价格进行并轨，彻底取消价格“双轨制”。发改委相关人士表示，这样做的目的在于进一步简化价格管理，公平用户负担。

　　在扩大价格浮动区间方面，目前国产陆上一档天然气出厂基准价格允许的浮动幅度为上下10%，二档气允许上浮10%、下浮不限。这次将并轨后的出厂基准价格允许的浮动幅度统一确定为上浮10%、下浮不限，即允许供需双方在不超过出厂基准价格上浮10%的前提下，协商确定具体价格，赋予供需双方更大的定价自主权。

　　发改委相关人士表示，这次改革中明确提出了车用气与车用油的比价关系。调整后，以天然气为燃料的车辆仍比使用汽油的车辆具有成本优势，有利于促进城市环保。