垄断乱收费拉低公民幸福指数

　　民 生观察

　　◎三川 时事评论员

　　《人民日报》日前再次曝光各行业乱收费情况，既涉及行政事业性收费，也涉及企业经营服务性收费。这是该报自8月底以来，关于行政及垄断行业收费乱象的连续报道之一。报道称，各种乱收费，蚕食着改革发展的成果，成为压在百姓身上的大山。

　　改革带来的成果被蚕食，是一个比较大的概念，往社会民生方面说，乱收费的实质，便是不断拉低公民的幸福指数，破坏幸福感，成为另一种形式的“苛捐杂税”。

　　过去人们常说，苛捐杂税猛于虎，但如今，农民种田免了税，城镇职工的个税也通过提高起征点的方式被降低，虽然降幅不尽人意，至少趋势是好的。然而税是少了，但费却多了。过路要交路桥费；死人要交昂贵的火化费、丧葬费；存款数额不够标准的话，小额账户管理费可能让你的钱越存越少；公用事业不断涨价，让你用水用电像烧钱一样心疼……所以，将老话换个新说法：“垄断乱收费猛于虎”，无疑更贴切。

　　显然，如今那越收越高、越治越乱的乱收费问题，归根到底还是垄断埋下的祸根。中国社科院研究员余晖说，以国有企业为主体的行政性垄断行业尚未建立起有效监管的市场交易规则，是高收费、乱收费的根源。为了说明垄断者缺乏监管之弊，咱们试举几例：

　　其一，有读者反映，他发现银行账户突然少了400元钱，找银行理论，营业员解释说，被扣的是账户管理费，凡账户余额低于30万元的，每月收管理费50元。这位储户愤然斥责：如此服务，用户不跑光才怪。没想到营业员哈哈一笑：“我们银行升了级，正是要利用收费，淘汰你们这些小用户，减少管理成本呢！”其二，国庆期间，一辆旅游大巴在京藏高速出故障，交警联系拖车将大巴拖至应急车道，仅半公里路，收费2160元。其三，河南一农民去火葬场为亲人火化，既没人帮助抬尸也没人来消毒，但仍然要交500元“消毒、抬尸”等费用。

　　上述这些问题，基本都被投诉了，或者被媒体曝光了，结果证明，当事人做的都是无用功，反而浪费了不少跑路费与电话费。不难想象，当事人光生气就足以影响其幸福感了，更别说做人的尊严。想起前年，福建有个外来工因无钱葬母，用麻袋将母亲“水葬”了，这位外来工因伤害了死人尊严，侮辱了尸体，被警方拘留了。想想看，这位外来工的尊严又在哪里呢？

　　高收费、乱收费，已成为影响公民幸福生活的毒瘤，到了不彻底整改就会严重阻碍社会进步的程度了。而整治乱收费，归根到底还是要从立法和行政的层面着手，既要想方设法打破垄断，平衡利益集团与普通公众之间的博弈能力，更要将治理乱收费的责任与分管官员的政绩挂钩。毕竟，利益集团之所以底气足，离不开背后支持者及不作为者。因此，建立起有效的监管机制与问责机制，是必须的。