戴相龙：国有股减持转持资金已达1915亿

　　全国社会保障基金理事会理事长戴相龙近日接受采访时表示，目前国有股追溯转持股近80％已经到位。他强调说，“我们要求应划未划追溯企业的股东，在年内将欠划股份转持给全国社会保障基金。”

　　戴相龙介绍说，国有股转持分两部分，一是去年6月后新上市国有股转持，二是去年6月前追溯国有股转持。截至目前，新上市公司应划转股份已经全部划转完毕，划转股份66．04亿股，发行市值341．47亿元。追溯转持部分共应划转股份86．56亿股，发行市值638．38亿元，已转持股份64．5亿股，占全部追溯划转股份75％，已转持股分发行市值506．2亿元，占全部追溯划转股份发行市值的80％。

　　自国有股转持政策实施以来，境内国有股转持股份合计130．54亿股，发行市值848亿元，预计以后每年一般可筹集资金300多亿元，国有股转持政策已从制度上为社保基金开辟了一条稳定的筹资渠道。据统计，自全国社会保障基金成立以来，境内外国有股减持和转持资金共计1915亿元，国有股转持和减持资产已成为基金的主要来源之一。

　　是什么原因导致一些股份尚未划转完毕呢？戴相龙解释道，这主要有三个原因：一是对地方国有股转持单独下达通知较晚，这部分涉及股份占全部追溯划转股份发行市值的14％；二是中央企业尚有一些股东未实施划转，这些股东主要是央企子公司，涉及股份占全部追溯划转股份发行市值的5％；三是部分股东账户由于司法冻结等原因未能划转，涉及股份占全部追溯划转股份发行市值的1％。

　　对于境外投资，戴相龙表示，2006年，全国社会保障基金开始进行境外投资，但只限于股票和债券的投资。截至目前，境外投资占总资产的比例是6．9％。相关政策规定，社保基金境外投资所占比例可控制在总资产的20％以内，因此境外投资还有较大的增长空间。戴相龙强调，对境外投资要贯彻审慎原则，何时达到对外投资的最高限没有时间表。“首先我们要做好对股票和债券的投资；其次我们要按有关部门要求开展对未上市公司股权投资和基金的投资。我们已选择几家投资风险较低、收益稳定的基金的基金（即ＦＯＦ）进行投资，正在报送国家相关部门审定。将来再把投资直接扩大到私募股权基金和未上市公司的直接股权投资。这类投资将先从新兴经济体开始，逐步扩大到欧美地区，其投资方式将以财务投资为主，以委托中介组织投资为主。”戴相龙说。

　　截至今年9月底，全国社会保障基金总资产已超过8000亿元，戴相龙预测，到“十二五”末，社保基金规模将超过1．5万亿元。