来源：中国证券报
作者：周松林
12月18日，“第九届中国公司治理论坛”上，上海证券交易所设立了公司治理的三个专项奖，分别是2010年度董事会奖、2010年度信息披露奖和2010年度优秀独立董事奖。图为颁奖现场。本报记者 周文天 摄
在12月18日举行的第九届中国公司治理论坛上，与会嘉宾一致认
资本市场给力国企改革发展
上海证券交易所副总经理周勤业表示，上市公司是资本市场最重要的主体之一，而国有控股上市公司又是上市公司中最重要的力量。从总体上看，国有控股上市公司不仅是各行业的排头兵，也是促进我国资本市场健康发展的重要力量。国有控股上市公司治理结构的优化程度、治理效率，不仅是国资管理体制改革成败与国有资产保值增值目标实现程度的重要标志，还是关乎资本市场能否健康发展的重要因素。
相关数据充分支持国有控股上市公司是我国资本市场主体力量的判断。据中国证监会上市公司监管部主任杨桦披露，截至目前，沪深两市上市公司总数2042家，今年前三季度实现营业收入12.3万亿元，实现利润总额1.6万亿元，占规模以上工业企业的64%。2009年净利润排名前10位的上市公司，利润总额占全部上市公司利润总额的60%，其中9家属于央企上市公司。截至2010年三季度末，国务院国资委、财政部等12个部委合计控制央企类上市公司361家，占上市公司总数的18.27%。这361家公司前三季度实现营业收入7.58万亿元，净利润8544亿元，分别占全部上市公司的61.63%和70.9%。同时，央企类上市公司的盈利能力也稳中有升，今年前三季度净资产收益率达到了11.45%，超过了全部上市公司9.58%的平均值。以央企类上市公司为代表的国有控股上市公司不仅构成了国民经济的中流砥柱，同时也是蓝筹股市场建设的基础，成为中国资本市场健康发展的核心力量。
国务院国资委副主任孟建民表示，资本市场发展的二十年也是中国国有企业改革进一步深化的二十年，资本市场的发展壮大为国有企业深化改革提供了宽阔的平台，资本市场的融资功能、资源配置功能的发挥推动了国有企业的快速发展，截至2010年底，中央企业所控股的境内外上市公司达到336户，合计资产总额、净资产总额、净利润分别占全部中央企业的52%、68%、130%，中央企业半数以上的主业资产已实现上市，上市公司已成为国有经济的主要形式。
借助资本市场提高国企治理水平
杨桦表示，20年来大批国有企业通过改制上市、兼并重组，依托资本市场转换为公众公司，向国有企业市场化和国有资产资本化的方向不断迈进。在今年公布的世界500强名单当中，30多家中国央企榜上有名。其中工商银行在2008年、2009年净利润增长率分别达到36%和16%，成为全球市值最大的上市银行。如果没有进入资本市场，现在这个地位是不可想象的。而更为重要的是，一批关系国计民生的特大型国有企业，借助资本市场建立起了现代企业制度，大大提升了公司治理水平和抗风险能力，从而真正具有了与国际知名企业同台竞技的基础。
中国远洋是中国资本市场上一家具有代表性的国有控股公司。该公司董事长魏家福结合自身体会，在论坛上充满激情地表示，中国远洋能够取得今天的成绩，得益于我国资本市场日益完善的上市公司监管体系。他深刻地认识到，上市公司规范运作是资本市场健康发展的根基，上市公司规范运作也是上市公司利用资本市场做大做强的首要前提。魏家福表示，中远集团将继续按照“整体上市，分步实施”的规划推进集团内部资源的整合，以中国远洋作为资本平台，最终实现中远集团的整体上市。这个过程对完善公司治理提出了更高的要求。公司治理是一个常讲常新、永无止境的话题。
杨桦表示，由于受体制等因素制约，现阶段我国国有控股上市在完善治理机制、规范发展方面仍然有很多改善的空间和余地。据统计，到2009年末，我国证券市场上仍有335家上市公司涉及同业竞争或关联交易问题，其中国有控股上市公司259家，约占77.3%。一些上市公司独立性不强，特别是国有控股上市公司管理层级比较多，链条比较长，内幕信息管理以及约束和激励机制都有进一步改进的空间。虽然这些问题大多是体制因素造成的，但在很大程度上制约了公司的发展，影响国有控股上市公司在市场上发挥更大的表率作用。
据悉，为了解决上述问题，近年来相关监管部门一直致力于深化共识、加强协作、共同推进，比如推动央企的整体上市，从根源上解决同业竞争的问题。陶瑞芝表示，今后国资委仍将以规范上市公司国有股东为重点，继续完善国有股东的法人治理机构，推动国有股东解决与所控股上市公司存在的同业竞争和关联交易问题，强化国有股东内幕信息管理，切实提高上市公司整体治理水平。
上网从搜狗开始
