不能仅仅让少数人得到城市化的好处

　　近年来，城市化的迅速发展给中国经济注入巨大活力，但与此同时，也给环境资源带来多方面的压力和困难。如何在快速城市化的过程中实现可持续发展是中国不得不认真面对的问题。

　　在中国国际经济会近日承办的“2011国际城市发展论坛”上，美国总统奥巴马城市事务特别助理德瑞克·道格拉斯先生根据美国的城市发展经验，向本报记者阐述了在城市的可持续发展上，应该注意的六条宜居原则。

　　他认为，第一个宜居原则，就是提供更多的交通选择给居民。这一原则的焦点在于提供多样化，并且可负担的交通方式，使人们能够在整个地区获得交通服务，并不仅仅是修一条地铁或者是其他的昂贵的交通方式，要使它尽量的方便，尽量的在步行距离之内，价格比较合理，不同收入水平的人都可以使用，同时还应该覆盖整个地区。

　　此外，住房和交通方面的规划必须进行深入协调，因为如果你在设计交通系统的时候，必须要在一开始就考虑到在不同的交通交接点的住房和人口聚集的情况。

　　第二个宜居原则，提供公平的和可负担的住房，使得不同收入的人都能够有自己的居所。

　　拿美国来看，“他们可以是联邦所支持的公租房，也可以是私人所拥有的住房，在美国，我们有一些项目使得私人的开发商如果把自己开发的项目按照某个特定百分比提供给中低收入阶层，他们就可以得到联邦资金支持。”

　　“我们还要建设绿色建筑，并提供相应的交通等公共设施为不同背景的人们提供从地点和能源上来讲都是高效的住房，让居民回到自己的公寓非常的方便。否则即使是绿色建筑，但如果建设在偏远的地方，家要开很长时间的车到这个地方工作，大家不得不大量的使用交通工具，绿色建筑所节约的能源实质上就丧失了。”

　　德瑞克·道格拉斯同时非常注意一个城市的绿色经济。他认为，要协调地区土地使用规划，土地使用的战略，即企业在哪安置，工人在哪里工作，教育和培训中心在哪里，研发中心和商业设施在哪里，所有的这些都应该得到交通、住房和土地使用政策的支持和协调，才能使其和经济发展计划相协调。

　　他更为看重社区投资。在过去，我们发展往往采取摊大饼的措施，而现在我们要在已经存在的社区进行投资，使其发展更为可持续。

　　以供水基础设施建设为例。“在美国，我们有非常有力的机制建立基础设施，如果要做决定就是在哪里投资，过去是把水管网进一步建设铺开，相应的城市也进一步摊开，同时你也得建设其他的公用设施，包括学校、医院等，这些都增加成本，对人们生活质量的提高效果却有限。”

　　德瑞克·道格拉斯心目中的宜居原则，还包括协调政策并且利用相关的投资，使各个其他的部门来接受你的项目，能够降低成本。

　　其所提倡的宜居原则，还包括要提升人们的生活质量并保持每一个社区的特性，同时使这个社区是安全便捷的，“不管是在城市、郊区还是农村，居民都可以步行或者是说在邻里之间可以通过自行车获得所需的服务”。

　　德瑞克·道格拉斯同样认为，城市在发展提高经济竞争力和环境可持续性的同时，要注重公平，“要确保国家的每一个人都获得好处，而不仅仅是有限的少数人”。