银监会:做好差别化信贷政策 支持保障房建设

　　据中国之声《新闻纵横》报道，为了落实国务院新一轮的房地产调控政策，各地方版的调控细则相继出台，其中的“限购令”和“信贷收紧政策”成为打压部分城市房价上涨过快势头的两条主线。

　　而随着房贷利率的逐步提高，近期部分银行个人住房贷款业务中出现的客户投诉也随之上升，银监会方面昨天表示要严查个人按揭贷款乱收费等违规行为。要求金融机构审慎开展个人住房贷款业务经营，严格按照规定执行差别化的贷款利率。

　　今年以来，央行连续加息和提高存款准备金率，导致银行信贷额度紧张，不少银行因此取消了此前“积压”贷款的利率优惠，而部分银行个人住房贷款业务中出现的客户投诉问题也随之增加。

　　中国银监会有关负责人昨天表示，要求相关银监局要督促银行业金融机构严格履行房贷合同，严厉查处银行个人按揭贷款业务中出现的捆绑销售、乱收费、虚假承诺等违规行为，审慎经营房贷业务，切实做好差别化信贷政策执行工作。

　　银监会相关负责人：我们有现场检查来保证，一旦发现是要严格处理的，这是和银行未来的新业务准入挂钩的，还有一条我们有比较严格的同业的举报，如果发现了，我们有银行业协会他们也会出面。只要一旦发现，处罚是很严的，都要停它的业务，我觉得这个违规成本是很高的。在当前信贷从紧的情况下，我认为这个情况不会太多。

　　去年《国务院关于坚决遏制部分城市房价过快上涨的通知》下发后，房地产市场出现了积极地变化，房价过快上涨的势头得到初步遏制。在房地产调控政策的陆续出台下，由房价下跌引发银行信贷风险的担心不断增加，因为房价下跌会导致银行相关存量资产的质量会下降,开发贷款和个人按揭贷款中的不良贷款会增加;其次，如果房价下跌，银行也将面临考虑最极端的情况即房地产价格大幅波动造成个人出现“负资产”时，银行按揭贷款面临的“断供”风险。为了做好风险防范工作，银监会要求银行业金融机构高度关注房地产需求增速可能明显降低的潜在影响，开展多种压力情景下的房地产贷款综合压力测试，提早做好防范，避免信贷风险过度积累。

　　银监会相关负责人：我们不能太夸大银行的信贷政策对这一轮房地产调控当中的作用，倒过来讲，我们要认识到信贷政策的局限性。我们调结构一定离不开财政政策或者叫财税政策，货币政策主要是总量控制，而且实际工作中货币政策市通过信贷政策来传递的，所以我们说不能过多地夸大信贷政策的作用。这样就弄得我们大家都很紧张，你看银行要求压力测试，我们从季度变成月度，另外从监管部门我们承担的压力也很大。但是现在国家已经开始了，比如有些地方，北京、上海都对土地增值税的预征提高，从1%到3%，另外房产税也开始了，他还是要多在一些税收、财政上做一些文章。

　　今年，银监会在调整信贷结构方面要继续支持居民首套自住型住房消费，支持保障性住房建设。银监会相关负责人表示当前我国最大规模的保障性住房建设已经拉开序幕，1000万套的建设目标，地方政府也都签署了军令状，初步估算需要资金1.3万亿元，但是中央配套资金大约有1000亿元，再加上各省市的配套资金，初步算来还有将近50%的资金缺口。那么这部分钱从哪里来呢？如何妥善处理银行放贷的市场行为和投资保障性住房回报率低之间的矛盾，建立科学的安居工程融资机制？

　　银监会相关负责人：开工作会的时候讲了一条就是希望当地政府拿出一部分钱来，其实本来他也要拿钱，就是按照省、地市、县三级财政。坦率讲，这里面就是有个平台的问题，也就是说，在这个平台上，财政追加了资本金，添置了优质资产的情况下，银行还得要给一定的支持，否则他就完不成么，刚才讲了差这么大的资金缺口。而且保障房就是政府补贴性的，所以政府贴息、财政各方面的机动财力要拿出来，这样我们就可以对银行说，这个平台公司在满足了这些前提条件下还可以继续支持。 (来源：中国广播网)