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监管环境“苛刻”城商行跨区域扩张年内难解冻

来源:第一财经日报
2011年06月21日01:11
  如果不是年初齐鲁银行案件的爆发,城商行跨区域经营可能还在高歌猛进地推进当中。今年以来,随着监管层的特别“关注”,城商行跨区域经营审批实际上已遭“冻结”。

  《第一财经日报》记者在采访过程中,多名城商行高管表示,跨区域经营重新“解冻”年内或无望。

   “各地银监局对跨区域经营审批已经停止受理。”一位南方某城商行高管表示,“银监会正在制定新标准,前阵子银监会派人来我们行调研过,不过政策什么时候出不好说。”

  环境“苛刻”

  北京银行董事会秘书杨书剑近日在中央财经大学表示,自从齐鲁银行案件发生后,“城商行面临"苛刻"的环境”。

  本报记者最近接触到的业内人士均坦言,齐鲁银行案件影响深远,“拖累”的是城商行群体,不仅波及到城商行上市,还影响到了市场准入。

  在全国城商行发展论坛第十一次会议上,新任银监会主席助理阎庆民强调,城商行的发展步伐必须坚持发展速度与管控能力相匹配,确保规模扩张不能冲击质量底线。

  4月中旬,银监会主席刘明康在博鳌论坛上声称,今年银监会将重新评估对于银行执照的发放,并对于银行设立分行的申请进行严格的审批,执照的发放将会非常严格。

  中央财经大学中国银行业研究中心主任郭田勇告诉本报记者:“在跨区域经营这块,监管思路很清晰,就是要从严。”

  跨区域经营新规年内难出台

  在日前北京召开的一次内部圆桌会议上,某城商行行长表示,城商行目前面临的环境很困难,如果不能跨区域经营,就会影响发展。

  “不发展是最大的风险。”他说,小银行在一个地区的市场份额上升到一定程度时,就上不去了,这时如果不往外走,资产增速、盈利能力和员工士气等都会受到影响。

  自2006年出台《城市商业银行异地分支机构管理办法》后,上海银行首开宁波分行,走出了城商行设立异地分行的第一步。金融危机过后,在天量信贷的助推下,城商行异地扩张进入规模化阶段。相关数据显示,2010年全年有62家城商行跨区域设立103家异地分支行(含筹建)。

  显然,即便是生米,已然煮成了“熟饭”。

  城商行跨区域经营不会就此中止。某东北城商行负责人透露,该行在全国范围内已经设立了10家左右的分行,为适应新的管理形势,其成立了新总部,将原有总行改为管理部。“对于我们而言,问题不在于是否跨区,而是如何建立新的跨区域管理模式。”

  “会让城商行跨区的,正在制定意见,不可能卡死,最快也要9月份出台。”某券商银行业分析师指出。另一位分析人士称,跨区域经营是降低城商行贷款集中度的需要,一些历史遗留问题也需要借此化解。

  上述南方某城商行高管告诉本报记者:“肯定不会"一刀切",监管层可能会根据评级来给予不同的准入资格。”不过,他认为,新规9月底不一定能够出台,甚至今年底都难讲。

  中部一家城商行董事长日前向本报记者表示,新标准年内出台“不好说”,该行今年不打算到外地开设分行。
(责任编辑:姜炯)
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