华商报： 对“民间偏方”要有应对良方

　　4月8日，在经历了漫长的煎熬之后，倪海清等来了浙江省金华市婺城区法院的一审判决：因生产、销售假药罪一审被判处10年有期徒刑。而倪海清和他的律师却认为，他使用民间中药秘方救治了包括自己在内的数百位晚期癌症病人，现在却因为生产和销售假药被判刑入狱，实在让人想不通。（5

　　月21日《中国经济周刊》）

　　先不论倪海清的“民间秘方”是否真的有效，有一点是必须首先明确的，那就是他配置和销售的中草药，确实没有经过法定审批，他自己也没有合法的行医资格，从法律意义上说，指控他假医卖假药，并没有问题。但是事情也没有这么简单。根据刑法有关规定，要构成犯罪，必须是明显危害社会的行为，倘若倪海清的民间秘方真的是治病救人的良药，没有社会危害性呢？

　　一个前提，就是要经过权威部门来认定该药的有效性。按照相关规定，一种药品要经过国家批准投入临床使用，取得合法身份，必须经研究、试验、审核等多个程序，这是一个漫长而且耗资巨大的过程，从临床前试验到临床试验，从专家评审到管理部门审核批准，耗时长达5至10年，投入的财力物力则是天文数字。这显然不是一个江湖郎中所能承受的。

　　很显然，在对待“民间偏方”这个问题上，不管是政府、法律，还是一些民间机构，目前都还缺乏应对的良方。要解决这个问题，一方面，需要那些拥有祖传秘方、民间偏方、良方的人士，主动寻求合法渠道，给自己一个合法身份，比如与一些民间机构、制药企业进行合作，依靠他们的力量完成整个审批过程，赢得合法的市场利润。另一方面，对于民间海量的秘方、偏方，有关部门不能采取任其自生自灭的态度，应该有“弃其糟粕，取其精华”的主动寻找意识。比如，国家食品药品监督管理局曾于2009年1月7日出台《新药注册特殊审批管理规定》，该规定第2条第3款对“治疗艾滋病、恶性肿瘤、罕见病等疾病且具有明显临床治疗优势的新药”给予特殊审批的待遇。只是具体到现实生活中，极少有民间偏方能够享受这一待遇而已。那么，我们是否可以考虑，由政府或一些民间机构出面，设立专项基金，帮助各种祖传秘方、民间偏方进行一系列的审批工作呢？来源华商报)