人民网北京7月30日讯 中国政法大学教授、中国政法大学竞争法研究中心主任、国务院法制办反垄断法修改审查专家小组专家??时建中，7月30日做客人民网，就“中国《反垄断法》8月1日颁布实施”等问题接受人民网采访。
以下是访谈节录......
主持人:从企业的层面来看，外企对《反垄断法》的关注程度可能会更高一些，您如何看待这种情况？是不是我们的国企就没有垄断行为？或者一些中小企业认为，《反垄断法》和他们不沾边。这是不是说中小企业在《反垄断法》面前无能为力或者无所作为？
时建中:应该说《反垄断法》这部法律有一个特点，根据生活经验，我们应该知道，能够垄断相关市场，或者在相关市场有一定垄断力，这对企业的规模一定是有要求的。只有规模达到一定程度的时候，才有可能在市场上有更多的话语权、有更多的支配力，甚至有更大的管理。从这个意义上来讲，《反垄断法》也是一部抓大放小的法律。我先说放小，为什么放小呢？在我们整个《反垄断法》里面，比如说，我们有很多条款，像第15条，这是对垄断协议的一个豁免条款，就是说尽管是垄断协议，但是符合法律规定的情况下，可以得到豁免，也就是不被法律所禁止。在第15条当中，其中第3项，为提高中小经营者的经营效率，增强中小经营者的竞争力，这是可以得到豁免的。
时建中:所以，毫无疑问，《反垄断法》对于中小企业来讲，恐怕机遇多于挑战。更多的是给它的机遇。因为中小企业小，实际上它首先不是一个发展的问题，可能首先是一个生存的问题，如果说我们把那些对它的生存产生影响的垄断行为制止了，实际上就为中小企业创造了一个良好的生存环境，生存好了，才可能去进一步地发展、壮大。
时建中:但是并不意味着《反垄断法》是一部中小企业的保护法，我们不能得出这样的结论。尽管是中小企业，但如果实施的是一些所谓的恶性卡塔尔，比如价格方面的垄断、数量方面的垄断、市场方面的垄断这样一种串通行为的话，同样也是适用《反垄断法》的。因为它是中小企业，所以不会出现滥用市场支配地位的情况，因为是中小企业，非常有可能达不到国务院规定的经营者集中的申报要求，所以对中小企业来讲，机遇大于挑战。大于挑战，并不是没有挑战。
时建中:回过头来再去看，客观地讲，我自己观察到的情况来看，确实外国企业和跨国公司对《反垄断法》的关注程度比我们国内企业高一点。这确实是一个事实。这个事实或者这个现象背后，反映了一些问题、折射出了一些问题。第一个问题就是因为中国是没有《反垄断法》传统的国家，而且跨国公司都是来自于发达国家，而几乎所有的发达国家都已经有《反垄断法》了，他们应对《反垄断法》的能力要远远比我们国有企业要强，为什么它更加关注呢？就可以看到，《反垄断法》有可能对他们的利益产生比较大的影响。因此，它对《反垄断法》的关注更高了一点。
时建中:另外一方面又反映了国内企业关注度不够，实际上有的时候正好是对反垄断法律意识不够理解的表现。实际上又呈现另外一个层面的问题，和我们国家的竞争文化和竞争法律意识相关。可以说我们的竞争文化还需要进一步地优化，我们竞争法律意识需要进一步地提高。如果说《反垄断法》已经要实施了，甚至已经开始对整个市场发挥作用了，而我们国内的企业，无论是国有企业、民营企业，仍然对《反垄断法》呈现出一种非常麻木状态的话，这是一个非常令人担忧的现象。
时建中:所以，在《反垄断法》尚未实施期间，以及实施之后，恐怕还需要进一步做好《反垄断法》的一些宣传、学习的工作。实际上可以看到，我们《反垄断法》在2007年8月30号通过，但是，经过11个月之后，才开始正式施行。到了2008年8月1号才开始施行，为什么有这样一个时间？确实是给大家预留一段时间学习这部法律，理解这部法律，给大家留出一点点时间，自我校正自己的行为。
时建中:所以，《反垄断法》从这个意义上来讲，与所有的企业都有关系，所有的企业都应当高度地重视《反垄断法》。特别是在我们反垄断法律意识比较淡薄的背景下、文化背景当中更需要《反垄断法》。 (来源：人民网-跨国公司频道)
(责任编辑：单秀巧)
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