中国目前缺服务中小企的NGO

　　张曙光　中国社会科学院经济研究所博士生导师,北京天则经济研究所学术委员会主席,中山大学、浙江大学兼职教授,《中国社会科学评论》主编。

　　小企业信贷成本是大企业的5—8倍

　　南方日报:请您谈谈中小企业当前面临哪些困难?原因有哪些?

　　张曙光:今年上半年以来,中小企业遇到了很多的困难,主要是成本上升,经营困难,出口受阻以及融资困难。

国家货币紧缩政策使得本来流入中小企业不多的信贷资金又大大减少,此外,中小企业信用制度不健全和担保制度不完善等,使得银行对中小企业的放贷成本和风险比较大。据测算,小企业的信贷成本是大企业的5—8倍。

　　引发这些困难的原因是多方面的,有中小企业自身的因素,还有宏观政策、经济环境以及制度等多方面的原因。但总的来说,宏观经济调控叠加效应开始逐渐显现,又逢国际国内经济形势发生转变,中小企业已经难以应对自如。

　　民间资本大有可为

　　南方日报:如何化解中小企业融资难题?

　　张曙光:最近央行、财政部等部门针对中小企业出台了一系列措施,这对缓解中小企业融资困难将会起到积极作用,同时逐渐放开对民间借贷的限制,为民间资本进入中小企业提供了便利条件,一些做得好的小贷款公司可以升级为小型银行,发展担保机构和完善担保制度也很有必要。一方面中央要加强监管,另一方面民间融资机构应该快速发展,不断积极探索和创新,为中小企业提供更多更便利的融资服务。

　　此外,要建立和完善产权交易中心,要推动股权融资、技术入资入股、捆绑发债等多种融资渠道的建立和完善。中小企业在这些方面要多动脑筋,其实办法还是有的。

　　中小企业目前的困难是危机更是契机

　　南方日报:您如何看待中小企业的发展前景?

　　张曙光:中小企业遇到困难是必然的。不出现困难,就不会调整。出口受阻,企业才能改善产品结构和出口结构。面对新的困难,用过去的办法肯定行不通,调整已是必然。中小企业必须提高技术创新能力,改善产品结构,走产业化、品牌化道路。只有提升自身素质,才能应对更大的风险,才能在国内外市场立足。可以说,从长远来看,目前的困难是危机,更是契机。

　　制度创新呼唤更多NGO

　　南方日报:在发展中小企业的问题上,制度方面应该如何创新?

　　张曙光:技术创新只能解决某一个问题,制度创新更为关键、更重要。从制度上来讲,目前中国还缺少为中小企业服务的NGO。什么是NGO?就是一些民间组织,即非官方机构,比如各种中小企业协会。广大中小企业不能总是充当“沉默的大多数”,而要积极有效地组织起来。一方面中小企业要积极联合起来,自发组织各种协会；另一方面政府也要积极加以鼓励、引导、培育和支持。像广东省,建议每年拿出1000万元给中小企业协会,作为其组织活动的经费。NGO的发展,将充当政府与企业之间的润滑剂,会减少中小企业与政府和市场之间的信息不对称,从而大大降低中小企业的交易成本。