河北省审计厅提交《审计工作报告》邯临高等级公路“问题资金”7亿元
记者 许海涛 中华工商时报记者 梁文君
记者在17日召开的河北省十届人大常委会第十次会议上河北省审计厅厅长张成起所做的《审计工作报告》中获悉，邯临高等级公路上榜审计“问题公路”。
2003年，河北省审计厅组织全省11个市及部分县（市）审计机关对河北省收费道路建设及道路收费站（点）车辆通行费收费还贷情况进行了审计。审计报告称，审计查出应缴未缴道路通行费、乱列费用、挪用贷款和道路建设违规操作等问题资金70268．07万元。主要发现以下问题：一是道路工程投资不实；二是部分路段工程未实行招投标，违规加大或减少工程成本，使工程成本不实；三是工程决算不及时，资料不全；四是还贷资金紧张，还贷能力低下。
河北省审计厅厅长张成起在《审计工作报告》中披露：河北大正公路开发有限公司负责经营管理邯临高等级公路（邯郸至山东临清段）永年、曲周收费站，公司协议注册资金6332万元，其中邯郸光大公路开发有限公司（邯郸市交通局所属国有企业）以路基折价6032万元中的1900万元作为注册资金，占注册资本的30％；河北华正国际企业集团应出资4432万元，占注册资本的70％。但截至审计时，名义上占控股地位的河北华正国际企业集团仅实际出具注册资金165万元。不按协议出具注册资金或注册资金不到位，不仅影响了公路经营公司注册资金的真实性，而且一旦在公路运营中华正公司未按协议出具注册资金，却以协议注册资金所占股份进行效益分成，势必将造成实际上的国有资产流失。
据记者了解，河北大正公路开发有限公司是由河北华正公路投资发展股份有限公司（河北华正国际企业集团发起设立）和邯郸光大公路开发有限公司共同发起成立的。公司由河北华正控股，双方约定大正公司的法人代表和总经理均由华正公司委派相关人员出任。据媒体披露，第十届全国政协委员、河北华正国际企业集团董事长闫纯德从1998年始相继投资参与承德营涝公路、邯郸磁峰公路、邯临公路的改扩建项目。该集团相继投入河北公路建设资金达8亿元之巨。
邯郸市审计局局长杨志臣向记者介绍说，审计部门在审计邯临公路时遇到了阻力和压力，致使审计工作被对方拖延。邯郸市交通局的相关人士说，交通局的审计部门例行审计邯临公路多次遭遇合作方拒之门外的境遇。
邯郸市交通局副局长许清良接受记者采访时称，1999年，市交通局与河北华正合作的主要原因是当时交通局外欠工程款近10亿元，和华正合作的前提是除注册资金外所有的投资均由邯郸大正公司筹措。2000年下半年，邯临高等级公路建设完工。同年10月、11月，河北大正以邯临公路20年的经营权从邯郸县农业银行融资29250万元，尚欠协议投资2750万元。当邯郸市审计局审计出邯临公路大股东有购买轿车和从大正公司借款等相关问题后，邯郸市交通局于2003年7月决定派张建梅出任大正公司总经理，以规避以后发生相关问题。
据记者了解，此前邯郸市交通局所属的邯郸光大公路公司，作为合作公司的国有股东对邯临公路相关财务的管理、监督，存在失察、失控和不到位的问题。现任大正公司总经理张建梅对记者坦陈，在财务管理和监督方面行使股东的权力，目前尚存相当大的阻力和难度。
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