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搜狐财经讯 为进一步推进我国政府改革，中国(海南)改革发展研究院与德国技术合作公司将于2004年10月30-31日，在海口联合召开“政府转型与中国经济社会的协调发展国际论坛” 搜狐财经全程直播本次活动。
胡家勇：听了各位的演讲，我很受启发，很多观点我也是同意。在这里我谈几个观点，一个是大政府小政府。我觉得这个概念很难谈清楚。我觉得有一个概念是有效政府，还是比较确切的。我们谈政府大小是从公务员占的数量和GDP来衡量的。有的发达国家占了40％，但是我们国家是没有达到这个水平。我们应该是建立有效的政府，而不是泛泛谈大政府还是小政府。什么是有效政府，就是政府要有效的行使职能。我觉得这样提比较科学一些。
第二个观点，就是建立有效政府，要划清两个界限，一个是划清政府与市场、与社会的界限。就是公与私的界限划开。第二条线，就是谈得比较少的，而我觉得比较重要。就是各级政府之间的分工，中央政府和省政府、市政府、县政府的分工。这是从政府内部来讲。那么，划这条线的时候，有一个原则也要提一下，第一是要分出来，政府应该提供公共品。凡是有下一级政府行使职责，应该由下一级政府来做。
第三个观点，就是政府之间的财力划分。在分配制之前，我们国家的中央财政在财政总收入中的比重是比较低的。现在的数据还不占30％。随着分配制改革之后，中央支配权力下分，现在支配财力的是55％，地方支配财力是45％。这个在国际上，这个比例也是差不多。目前从这个结构来看，还是比较正常的。但是，现在有这样的一个情况，地方政府觉得比较少，因为县、乡的财力比较困难。一方面我们觉得这个比例与国际上是差不多。因为我们国家的分配制，没有建立比较好的转移制度。说明我们国家的转移支付是没有规则的，没有形成很正常的转移支付的规则。我觉得这是一个问题，西方国家有一个公式。所以这里腐败的空间比较大。
好，就说到这里。
