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年关将至，欠薪又成社会关注焦点。但记者采访得知，最近广州已出现了“零欠薪社区”，而且这并非个案———今年前10个月广东已经追回欠薪超过10.6亿元，并且承诺今年底前追回2003年前高达11亿的建筑领域欠薪。有效追薪得益于“措施”到位：除了省人大审议的《广东省工资支付条例》有望在年底前出台外，广州市也构筑起四道严密防线，让欠薪企业无处可遁。
日前记者采访得知，广州市火车站附近的三元里街梓元岗社区，弹丸之地云集近10家大型皮具城，拥有大小皮具企业近万家，从业人员数万人。然而，此地却是广州一个“零欠薪社区”。从去年3月到现在，这里没有一个人向居委会投诉被企业拖欠工资。梓元岗社区居委会主任陈德新告诉记者，辖区内有酒店、商场和皮具城等4000多家企业，从业人员达12000人，其中30人以上企业有18家。但此地一年多以来没有出现欠薪投诉，因为白云区在社区建起了劳动保障站和专门的劳动保障法律监督员。
原来从去年8月，白云区在所有街镇建立起劳动保障服务中心，并在全区152个村委会、231个社区居委会建起了劳动和社会保障服务站。“工人如果被欠薪，直接就可以向居委会投诉，并获得解决。”
陈德新透露，现在社区有两名劳动保障法律监督员，他们每天的任务，就是到企业和企业负责人、工人了解情况，督促工资按时发放。据介绍，三元里街道辖内有7800家企业，无证照企业800多家，工人约5万人。由于措施有力，从去年3月到今年10月，这里只发生一起30人以上劳资纠纷。
四道防线打造“零欠薪社区”
三元里街梓元岗社区并非“个案”。事实上，整个广东追讨欠薪已掀起热潮。配合全省追讨欠薪的行动，截至10月底，广州市也已将建筑企业2003年前所拖欠的工资8069万元全部追回。广州市劳保局有关负责人表示，今年广州市在追欠薪方面取得的成就，完全得益于广州市创新性所构筑的四道治欠薪防线。
第一道防线：
边“谈心”边给企业打预防针
张桂英是白云区走马岗社区居委会主任，她另外一个身份是白云区社区工资监控领导小组组长。她告诉记者说，走马岗社区居委会为保证区内5000多名从业人员每月按时拿到工资，她经常和企业“谈心”：“企业到居委会给员工办暂住证、劳动年审等，就嘱咐要按时发工资。”
此外，去年非典期间，很多生意人因交不起租金而引发对员工欠薪。张桂英立即多方协调，在第二天就召开了地区性皮具市场业主会议。经过协商，最后几个大型皮具市场业主同意减租20％，将欠薪问题解决在萌芽状态。
记者从白云区、黄埔区和天河区等劳动部门了解到，现在很多社区居委会和走马岗社区一样，乐于和企业“谈心”。
第二道防线：
网上追薪延伸到街道社区
从去年7月开始，广州市天河区劳保局在全国率先开创劳动工资监控网络。去年一年为该区企业员工讨回欠薪1100万元，今年已经为6000多名员工讨回360万元。据悉，这个制度实施以来，天河区拖欠2个月以上工资的现象已经绝迹。据悉，目前广州市网上追薪系统，已经普及到街道和镇一级，黄埔等地甚至普及到社区居委会一级。
黄埔区劳保局局长卢杰说，通过网上追薪系统，可以重点监控欠薪高发重点企业。白云区劳动保障监察大队许大队长说，今年前10个月，区内仅发生群体性劳资纠纷36宗，同比下降40％。
第三道防线：
监督员深入企业了解情况
网上追薪系统会不会成摆设？针对市民疑问，广州市劳动监察支队廖祥达支队长表示，网上追薪系统里有关薪资数据，其实并不是由企业提供，而是由该支队遍布全市各类企业的5100名工资“眼线”提供。
“眼线”在劳动部门的正式称谓是“基层劳动保障法律监督员”。这些人实际上是街道、居委会、村委会和经济社分管劳动保障的工作人员。据悉，目前全市每个社区居委会都至少有这样一名“眼线”。他们的工作，就是天天巡视在辖区内企业，收集情报。如果企业欠薪，那么企业员工可以直接向这些“眼线”投诉，经查证，“眼线”将这些数据提供给网上追薪系统。
据悉，黄埔区已经有202名“眼线”。卢杰说，要保障“眼线”队伍素质过硬，除每月培训外，他们将“眼线”的奖金和其对工资监控工作直接挂钩。
第四道防线：
多部门联合行动治欠薪
廖祥达表示，近几年来，广州市在治理欠薪方面，往往是劳动、工商、建委、公安和城管等多个部门联手行动。特别是在治理欠薪高发领域的建筑企业方面，广州市劳保局和市建委在去年底和本月初，曾先后联合下文整治建筑领域欠薪问题，规定对有拖欠、克扣员工工资行为的建筑施工单位，按不同情况分别处理。
新闻背景
广东已清97.82％欠薪
据了解，广东省建筑领域2003年以前拖欠农民工工资总额为11.12亿元，截至2004年10月29日，已清欠10.8亿元，总清欠比例为97.82％。
目标：年底前追回欠薪11亿
也就是说“截至今年10月，广东省已从建筑行业追回2003年前拖欠的农民工工资超过10.6亿元，是有史以来清欠数额最多的一次。在今年12月底前，广东省将全部完成对建筑领域拖欠工资11亿多元的追讨”。广东省劳动和社会保障厅有关负责人昨天接受本报记者独家采访时，透露了今年省里对建筑行业的追欠目标。
武器：追薪条例有望年底出台
同时，防止欠薪的最有力武器———《广东省企业工资支付条例》，目前已经提交省人大审议，有望在年底出台。
此外，今年以来，省劳保厅加大推行劳动年审制度。通过年审，监督建筑企业遵守有关法规。
同时，为了有效监督企业工资发放情况，广东在珠江三角洲地区8个市基础上建立了工资支付监控制度，一些有条件的地区已经建立了电子信息监控系统。(记者 严利 通讯员 张祥、吴子因、张丽春、丘秉春)
