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政府决策不能只看“上百亿元收入”

BUSINESS.SOHU.COM 2005年1月31日14:59 [ 李克杰 ] 来源:[ 大众网-齐鲁晚报 ]
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  不少专家认为,电话月租费和利息税事关上百亿元的收入问题,因此难以取消。这说明,一些政府部门在进行决策时,曾经过多地考虑了经济收益,这正是专家和民众感到忧虑的重要原因。

  近来,人大代表“取消电话月租费”的议案和“取消利息税”的建议引起了全社会的普遍关注和热烈讨论。日前,有关部门分别作出回应,信息产业部称已经“有了一个意见”,要在告知提交议案和建议的人大代表后再向社会公布(1月28日《东方早报》);而国家税务总局的一位官员则称,“从没听到过可能取消利息税的言论”(1月28日《国际金融报》)。

  据报道,有关专家对上述信息的分析,表现出惊人的一致。电话月租费和利息税都事关上百亿元人民币的收入问题,怎么会取消?

  电话月租费和利息税,都与百姓生活密切相关,无论从民意看,还是从发展趋势看,取消都是迟早的事情,至于能否随着议案的提出而立竿见影地取消,绝大多数人都不会有太多奢望。但专家不约而同地把原因归结为“上百亿元收入”,是让亿万国人难以接受的。当然,专家的话也许有根据,这说明,一些政府部门在进行决策时,不恰当地考虑了经济收益,这也许正是专家和民众感到忧虑的重要原因。

  诚然,政府在做决策时,不能不考虑对经济的影响,但影响政府决策的因素决不能只有经济收益一个方面。政府的职能涉及方方面面,既有政治的,也有经济和社会文化的。如果政府在做决策时只考虑经济收益,就会忽视公众利益和社会公平,反过来阻碍经济发展。因此,政府决策不能只看到“上百亿元收入”,更不能“见钱眼开”。

  其实,在这个问题上,国务院已经为各政府部门科学决策树立了良好榜样。2004年,国务院作出了五年内逐步取消农业税的重大决策,就是典型一例。试想,取消全国的农业税,作为国家失去的收入何止上百亿元?!很显然,国家在做这个重大决策时,考虑的不是上百亿甚至上千亿元的收入,而是从更高、更宏观的层次上考虑社会公平和国家的均衡发展。因此,各级政府都应该从国务院取消农业税决策中,认真体会其中体现的科学发展观的精神实质。

  然而,近一个时期以来,一些地方政府在做决策时,更多地考虑了经济收益,如一些地方不顾公众的强烈反对,执意提高旅游景点的门票价格等等。其实,这样的决策虽然可能给当地带来可观的经济收益,无形损害却是不可估量的,因为它不仅损害社会公平,更损害政府形象和公信力,其恶劣影响可能涉及其他决策。

  总之,政府决策任何时候都不能“见钱眼开”,不能只考虑决策将给当地带来多少经济收益,更要考虑决策自身的科学性和公正性。从这个意义上讲,决定电话月租费和利息税能否取消的因素决不能是“上百亿元收入”,而应当还有更重要的因素。

  ( 责任编辑:杨茂银 )



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