辽宁全面启动乡镇财政管理方式改革

　　新华网沈阳11月7日电（记者任鹏飞、姚剑锋）记者从辽宁省政府获悉，辽宁省乡镇财政管理方式改革近日全面启动。改革的目标是，加强县对乡镇财政的监管，逐步建立农村公共财政体制和运行机制。

　　据介绍，乡镇财政管理方式改革，是在确保乡镇政府管理财政的法律主体地位不变，乡镇财政资金的所有权、使用权和审批权不变，乡镇政府享有的债权和承担的债务不变的前提下，加大县级财政对乡镇财政的监督和管理力度，提高乡镇财政管理水平，增加乡镇财力，进一步推进农村综合改革。这项改革的实质是“乡财乡用县监管”。

　　从2005年起，辽宁省在建昌、桓仁等县进行了乡镇财政管理方式改革试点。截至2007年底，辽宁省14市中已有6个市18个县（市、区）的168个乡镇进行了这项改革，改革完善了县乡财政管理体制，增强了乡镇财政活力，有效缓解了乡镇财政困难。

　　辽宁省财政厅要求，县级财政部门在预算编制、账户设置、集中收付、政府采购、票据管理和县乡联网等方面，加强对乡镇财政的监督。同时，加大转移支付力度，努力缩小地区间财力差异，逐步建立县乡财力保障机制，为乡镇财政履行职能提供必要的财力保障。