张文魁：国企涉足的领域已远超国家规定的边界

　　国进民退究竟会给中国经济带来怎样的创伤？国企、民企，他们究竟该以怎样的一种方式相处？11月26日，新视角搜狐经济学人月度论坛之“国企、民企能否共赢？”齐聚各方嘉宾，进行深入讨论和剖析。以下是搜狐财经的现场报道：

　　
    国务院发展研究中心企业研究所副所长张文魁：国企民企的阶段，在不同的国家、在同一国家的不同阶段是不一样的。在西方国家是几乎没有边界的。军工、导弹、火箭、潜艇都是私营企业做的。甚至连印钞造币、邮政，在很多国家都是私有化的。钞票都是私有企业去印的，邮政都是私有企业去做的。在西方资本主义民企几乎是没有边界的，几乎是是民间资本不愿意干、干不了、干不好的，国有资本才去干，而且他的边界是一个程序边界，一定要经过一些程序。美国、德国、英国、法国要设立国有企业，肯定是要经过国家批准的。他要想设一个国有企业很麻烦，要议会讨论很久，专门为这个企业立法，我要建这样一个国有企业，他的边界是很清楚。

　　中国，在目前这个阶段，国企，党的代表大会曾经给它划了一条相对比较明白的边界。就要刚才毛先生也说了，我们的国有资本主要集中在关系国家安全的领域、自然垄断领域、提供重要产品和公共服务的领域，主要是在这三个方面。他是有一个边界，虽然不是特别清楚，但是也还是有。事实上我们国有企业实际的边界远远超出这个边界。

　　民企和国企从政策方针上没有什么边界，除了极少数关系国家经济安全的不能去搞的话，没有给他设很多边界，但是跟国有企业相反，事实上特的边界是非常窄的，你没有说不可以扩张你的边界，但是他碰到很多玻璃门，很多地方你是进不去的。国企和民企在中国的差异很有意思。国企在理论上有边界，事实上没有边界。民企在理论上没有边界，事实上有边界。大概就是这么一个情况。

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