来源：每日经济新闻
村镇银行探路 外地城商行曲线进京
每经记者 曹顺妮 发自北京
村镇银行可能会成为城商行“进军”首都市场的“敲门砖”。日前，又一家村镇银行——北京昌平兆丰村镇银行获得北京银监局的批准筹建。
截至目前，北京已经批筹了6家村镇银行，在这6家村镇银
城商行借村镇银行进京
追溯6家村镇银行的成立和批筹历史，分析其设立和发起情况，城商行作为发起人的特点很明显。
以刚获批筹的北京昌平兆丰村镇银行为例，该行是1998年12月成立的包商银行会同非金融机构企业法人和境内自然人共同发起设立，注册资本金7000万元人民币。
已在深圳、宁波等沿海城市设立分行的包商银行，早在2008年就传出将在北京中关村附近开设分行，但直至目前，这一传言仍未成为现实。
就在兆丰村镇银行批筹的前一个月，北京大兴九银村镇银行的创立大会在大兴举行，其发起人依然是城商行——2000年11月开业的九江银行。九江银行与北京市大兴粮油总公司、北京市农盛投资管理有限公司、北京京南住房开发有限责任公司等七家企业和自然人共同发起设立的大兴九银村镇银行，注册资本10000万元，其中九江银行出资4500万元。
2009年12月，经中国银监会批准，哈尔滨银行作为主要出资人，以自有资金投资设立了北京怀柔融兴村镇银行。12月18日，哈尔滨银行在其网站上公布了北京怀柔融兴银行招聘人才的信息。
成立于1997年2月的哈尔滨银行，原名哈尔滨城市合作银行。虽然目前已在沈阳、大连、天津、成都等一、二线城市开设了分行，但其北京分行却仍未设立，随着怀柔融兴村镇银行在北京的批筹，其进军首都的战略路线已经显现。
村镇银行仍为星星之火
在北京2009年批筹的4家村镇银行中，只有大兴华夏村镇银行不是由城商行发起设立。2009年12月29日，华夏银行发布公告称，公司董事会同意公司作为唯一出资人出资1亿元设立北京大兴华夏村镇银行。
2008年12月29日开业的北京首家村镇银行——延庆村镇银行，是由北京银行与其他股东共同发起设立。北京延庆村镇银行注册资金3000万元，北京银行出资1000万元，持股比例占33.33%，其余各出资方单方出资金额未超过300万元，持股比例未超过10％。
另一家在2008年底开业的密云汇丰村镇银行，则是由汇丰银行以全资5000万设立。
据北京金融工作局统计数据显示，2008年底开业的延庆村镇银行和密云汇丰村镇银行，截至11月末的存款余额为2.03亿元，贷款余额为8997万元。其中，延庆村镇银行已获批增资扩股到1亿元，新增股本7000万元。业内人士指出，仅由城商行来推进村镇银行试点，力量仍显得弱小。
据2009年7月中国银监会编制的《新型农村金融机构2009年~2011年总体工作安排》，未来3年将再设1300家左右新型农村金融机构，其中村镇银行1027家，贷款公司106家，农村资金互助社161家。
但现状是，在现有的110多家村镇银行中，由大中型银行设立的不到20%，而后者掌控着全国近三分之二的金融资源。
银监会副主席蒋定之在2009年12月16日召开的大中型商业银行参与培育新型农村金融机构工作座谈会上指出，大中型银行要积极探索成立业务部、管理总部等多种方式投资组建村镇银行。
据银监会最新统计数据显示，全国目前有140多家新型农村金融机构，其中村镇银行110多家。
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