杨泽军：共有产权把政府行为和市场结合起来

　　3月7日下午，国务院发展研究中心宏观经济研究部组织召开“淮安共有产权住房保障模式创新研讨会”，这一由淮安市2007年推出的住房保障模式，具体为共有产权房执行政府指导价，购房人的出资与房价总额的差价为政府出资，并按出资比例形成共有产权，共有产权住房上市或退出时只要购买政府的产权部分或按比例与政府分成即可。在研讨会上，与会专家对这一制度创新进行了深入探讨，以下时搜狐财经现场报道：

　　中央财经领导小组局长杨泽军：共有产权在保障性住房方面是一个进步、一个创新，向前跨出了一步。一是把政府、购房者、投资者几方面的积极性结合起来，建立了良好的运行机制。二是把政府行为和市场结合起来，把经济适用房和商品房有机结合起来。三是把民生建设和当地经济发展有机结合起来，既保障了居民生活水平稳步提高，又促进了经济平稳增长，包括财政资金的有效使用等等。

　　总体来看，我认为淮安共有产权住房是很好的尝试，在很多方面具有推广的价值。当然，也还需要在很多方面进一步完善，包括“退出机制”方面，土地政策与住宅价格调控方面，政府行为和市场机制如何更好结合等方面，都是今后要考虑的问题。应该说，淮安的成功经验为今后保障性住房改革提供了一个有益的实践，同时也给我们未来房地产市场提出了很多挑战，今后房地产市场的制度设计应该如何体现中国特色、政府在房地产市场中应该发挥什么样的作用、保障性住房政策中的中低收入者的概念如何界定、收入分配体系的监督机制如何完善、如何实现包括共有产权等保障性住房体系运行的可靠性和可持续性等，都是我们今后面临的重大课题。希望淮安共有产权住房的实践能够进一步探索和不断完善，在完善的基础上为推动我国保障性住房体制乃至整个房地产市场健康发展起到有利的作用。

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