2010年将成政府预算公开年？

　　财政部等三部委昨日公开部门预算———

　　本报讯 财政部昨天通过其官方网站公布了经全国人大审议批准的《财政部2010年收支预算总表》和《财政部2010年财政拨款支出预算表》，这是财政部首次将其部门预算对社会公开。财政部成为继国土资源部后第二家公开了部门预算的部委。科技部、住房和城乡建设部也于同日相继在其门户网站公布了2010年部门收支预算总表和部门2010年财政拨款支出预算表。

　　今年是部门预算公开的第一年。据财政部有关负责人介绍，按照预算管理有关规定，目前我国部门预算的编制实行综合预算制度，即全部收入和支出都反映在预算中。此次财政部公开的《2010年收支预算总表》，涉及了财政部机关、20个部属事业单位和35个驻各省、自治区、直辖市、计划单列市财政监察专员办事处的收支。

　　财政部公开的预算表显示，2010年财政部部门收入总预算为245368.60万元，其中当年安排支出245124.06万元，主要用于一般公共服务、外交、文化体育与传媒、社会保障和就业、农林水事务、地震灾后恢复重建和住房保障支出等项目。

　　财政部2010年财政拨款支出预算中，安排全年总支出为165491.15万元，其中社会保障和就业的拨款支出为2388.04万元、住房保障拨款支出3275.00万元。

　　财政部有关负责人表示，部门预算公开是预算信息公开的基础和重要组成部分，下一步财政部将在总结已有经验基础上，不断提升预算编制水平，进一步细化科目，继续稳步推进部门预算公开。

　　财经观察

　　公众可更了解中央部门“小蛋糕”怎样分

　　继3月30日国土资源部率先公布其部门预算，昨天又有3部委公布了预算表。这意味着，备受关注的中央部委部门预算公开大幕已徐徐拉开。

　　“部门预算是政府预算的重要组成部分，反应了政府各个组成部门履行职能时所发生的资金收支情况。”社科院财贸所副所长高培勇对记者说，财政部在几天前刚刚向社会公布了2010年中央财政预算，此次推进中央部门预算公开，是对中央预算公开的细化和补充，是推进预算公开的又一进步。

　　如果将中央财政本级预算比作一个“大蛋糕”，中央部门的部门预算就好比一个个“小蛋糕”。财政部财科所副所长白景明指出，通过公开部门预算，公众可以更清楚了解中央部门的一个个“小蛋糕”怎样切分。

　　作为政府信息公开的一项重要内容，预算公开一直是社会关注的热点，也被视为国家推进政务公开、扩大民主的一大标志。

　　值得关注的是，在去年首次第一时间公开中央财政“四张预算表”的基础上，今年两会后，财政部再度推进预算公开，于3月25日公布了中央预算的“十二张预算表”。无独有偶，广东省也在同一天发布了广东省2009年预算执行情况和2010年预算草案。

　　白景明说，从中央到地方推进预算公开的努力都表明，我国正在形成一个预算公开的良好氛围，推进预算公开的每一步努力，不仅能帮助社会公众了解政府资金在解决社会问题时如何配置，也有助于公众透过研读数据较为全面认识国家的政策取向，并为公众监督政府提供条件。

　　专家们表示，“政府预算全公开的基本条件是相关预算制度和行政体制的相对稳定，而我国正处在体制改革的关键阶段，因此预算全公开将是渐进的过程。”白景明指出，从中央预算公开到中央部门预算公开，每一步推进都会在国家民主进程中留下脚印，哪怕才刚刚迈步，也为下一步前进指明方向，也是一种进步。

　　可以肯定地说，2010年将是中国中央部门预算公开的第一年。国土资源部、财政部、科技部等部门预算的公开迈出了中央部门预算的第一步，在国家加快推进预算公开的大背景下，更多政府部门以及地方政府的预算也必将越来越多、越来越深入地进入公众的监管。