来源：21世纪网-《21世纪经济报道》
作者：郑智
继宣布入股四川仁寿民富村镇银行之后，国际金融公司（IFC）8月20日与哈尔滨银行签署村镇银行战略合作协议，向哈尔滨银行发起设立的巴彦融兴村镇银行增资500万元，持股10%。
双方还在考虑通过增资或新设的方式，在中国境内建设若干村镇银行。哈尔滨银行现有6家村
银监会4月底发文明确，发起设立30家村镇银行可以组建控股公司，这一政策极大地激发了城商行的热情，哈尔滨银行即为代表之一。哈尔滨银行村镇银行董事局人士表示，村镇银行能复制该行成熟的小额信贷技术，因而在县域市场可以如鱼得水。
但城商行设立村镇银行控股公司的战略考虑远不止于此，接近多家城商行高管的业内人士表示，将控股公司变身为一家全国性银行的思路已在数家城商行高管的考虑中。“村镇银行做好了，其前景甚至超过城商行自身。”
IFC入股10%
IFC中蒙地区首席代表赵玄赞表示，IFC关注村镇银行实践已久。IFC的使命是“促进发展中国家可持续的私营部门投资，帮助减少贫困和改善人民生活”。而村镇银行是实现这一使命的有力工具。
IFC在村镇银行领域的首单投资是2009年8月向四川仁寿民富村镇银行投资500万元，占该行10%的股份。此外，IFC正与北川富民村镇银行洽谈，计划参与该行增资扩股，占10%的股份。
引入IFC作为股东，不仅有助于提升村镇银行的品牌，同时还可获得IFC配套提供的技术援助，因而希望和IFC在村镇银行领域开展全面战略合作的城商行不少。“之所以选择哈尔滨银行，是因为他们‘普惠金融，和谐共富’的理念，以及建成小额信贷银行的目标和我们高度契合。”赵玄赞称。
哈尔滨银行目前资产规模虽仅有约1000亿元左右，但其小额信贷业务较有特色，引进了法国沛丰协会、美国行动国际、孟加拉格莱珉银行等国际先进小额信贷组织的技术。截至2010年6月末，哈尔滨银行小额贷款余额已达到257亿元，占信贷资产总额的60%以上，收入占信贷资产收入的70%以上，总体不良率在1%以内。
“村镇银行完全可以复制我们成熟的小额信贷技术。”哈尔滨银行村镇银行董事局人士认为，这是哈尔滨银行发起设立村镇银行的最大优势，“我们本来就是做小客户的，所以我们从城市到县域、到农村，面对小企业、个体工商户、农户感觉很熟悉，不会觉得有落差，更不会‘水土不服’。”
哈尔滨银行希望与IFC的合作能进一步强化该行在村镇银行领域的优势。根据协议，IFC将向村镇银行提供全面技术援助，涵盖员工能力建设、市场营销、产品设计、风险管理等方面。
目前，IFC聘请的技援专家团队已经入驻巴彦融兴村镇银行。早在2008年，村镇银行牌照推出之初，IFC就和哈尔滨银行进行了村镇银行选址的考察，并联合撰写了设立巴彦融兴村镇银行的计划书。IFC原计划在发起设立阶段就参股，但因为IFC内部项目审批流程较长，哈尔滨银行最终选择先独资设立巴彦融兴村镇银行。
村镇银行连点成网引人关注的是，IFC与哈尔滨银行的战略合作不仅是投资一家村镇银行，而是希望能够建立村镇银行网络，从而形成高效的村镇银行运营体系。如在条件成熟的情况下，村镇银行网络可转变为村镇银行控股公司的形式。
银监会4月末的有关文件已经明确，发起设立30家（含）以上村镇银行的银行可以申请组建控股公司。此规定一出，城商行布局村镇银行更加积极，哈尔滨银行随即提出规划，到2011年底前发起设立30家以上村镇银行，并组建控股公司。
哈尔滨银行目前已经拥有甘肃会宁会师、吉林榆树融兴、北京怀柔融兴、深圳宝安融兴等6家村镇银行。哈尔滨银行村镇银行董事局人士透露，今明两年内还将在河南、山东、四川等地发起设立20余家村镇银行，目前选址已经完成。
“村镇银行要盈利，一定要成规模。”前述村镇银行董事局人士表示，成规模一方面是指村镇银行的数量，另一方面是指村镇银行下属支行的数量。
尽管《村镇银行控股公司管理办法》尚未出台，将赋予控股公司哪些职能尚不得而知，但前述村镇银行董事局人士设想，村镇银行的一些后台业务，比如IT系统建设、汇兑结算等，可以集中到控股公司统一处理。
但村镇银行控股公司对城商行的战略意义可能远不止于此。一位和数家城商行高管有密切接触的业内人士认为，“村镇银行控股公司做好了，其价值甚至超过城商行自身，可以单独上市。”他指出，控股公司逐步变身为一家全国性的银行的路径已经显现。
比如，一家银行设满30家村镇银行后，可以申请成立控股公司。各家村镇银行股东的股权可以全部换股成为控股公司的股权，控股公司100%持股各家村镇银行。这样，虽然村镇银行仍然为独立法人，但其经营管理服从于控股公司，而若干后台业务集中到控股公司处理，各家村镇银行逐渐具有“分行”的特征。
“村镇银行起于一个点，最终必须回归一张网，而控股公司是村镇银行快速布点，和将点连成网的工具。”前述人士认为，汇丰在中国的村镇银行布局，建行提出的200家村镇银行计划，都是认识到村镇银行“成网”之后的巨大商业价值。
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