全国政协委员近期呼吁,国家要尽快从法律上确定西部大开发的地位、作用。他们建议尽快制定《西部开发法》。 委员们认为,必须尽快研究、制定和出台《西部开发法》,在法律上确定西部大开发的地位、作用;明确西部大开发的基本指导思想、原则,战略目标、阶段、任务,重点区域、领域;明确规定西部大开发充分发挥资源优势,加强基础设施建设,调整优化产业结构,加快引进资金、技术和人才,保护和优化生态环境,实现可持续发展等几个重点方面的相关问题。 委员们建议,《西部开发法》的法律框架包括西部投融资、公共工程建设、人力资源管理与开发、产业结构调整与优化升级、资源开放保护、生态环境治理等方面。具体内容包括,进一步加大中央财政对西部地区的转移支付额度,设立区域性金融开发机构;加大以公路、通讯、能源为重点的基础设施建设力度;加大西部地区的教育扶持,改善教育结构,通过法律手段保证西部地区产业结构的调整和优化;制定灵活多样的土地开发政策,加强对资源的保护,完善资源税收政策;要对林草的所有权、经营权作出明确的法律规定。
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