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搜狐财经讯 为进一步推进我国政府改革，中国(海南)改革发展研究院与德国技术合作公司将于2004年10月30-31日，在海口联合召开“政府转型与中国经济社会的协调发展国际论坛” 搜狐财经将全程直播本次活动。
特斯理：我非常高兴再次来到海南，同时在这次重要的研讨会上发言。
从前面的发言我觉得非常有意思。我对这次会议的成果非常感兴趣。因为这个会议成果对中国的决策者有非常好的参考价值，这里包括一些国际经验。要进行政府的政策转型，是非常复杂的问题，而这些问题是不能直接从其他国家移植。我们要考虑每个国家的情况。有的发言人提到政府如何利用政府的机制，他们还谈到公私合营的方式，也谈到各个方面，谈到政府促进NGO私有的发展，发言人还提到政府的作用，包括在维护稳定方面的作用。同时，还提到私有部门的局限性。包括昨天的一些发言人都提到这些问题。那么也就是说，私有部门的能力是有限的，我们要进一步界定私有部门能做什么事情，以及公民社会能做什么事情。还有一些发言人谈到了治理结构以及治理的程序。这些也说明了，我们需要不断的评估所有的现在的政府的业绩以及政府的结构是否合理。那么，在进行政府体制改革的时候，我们还要以现代社会的发展相联系。现在社会的发展需要新的制度，要与过去的传统有所区别。在欧洲，我们在不断的进行评估。同时重新设计我们政府的体制、机构。这并不是中国本身一个国家的问题，在其他国家也是这样。我们要不断的审视和调整，在改革过程中，我们要对结构、程序、功能进行评估。而且根据社会的变化进行相应的调整。还有一些发展谈到问责制，这对发展公共制度来说是非常重要的。所以说，在建立问责制的时候是权力和职责是平衡的，这对中国来说也是具有挑战性的问题。
我们还要在中央政府和地方政府之间的权力要有清晰的界定，所以我们在这方面要进行进一步的审视。看看政府究竟要做什么事情，哪些事情可以摆脱出去。
我们还谈到中央政府和地方政府，有几个发言人也谈到这个关系问题。
还有政府的结构是怎样的，那么需要多少的管理层次，每个层次他们的职责究竟是怎样。这个政府各个层次之间的关系是怎样的，他们如何共享信息，他们如何能完成应该完成的任务。这不光是政府本身的问题，也是与公民社会相关的问题。
同时，我们还可以从功能方面进行地区的分区，包括劳动力市场的分区。我们在挪威，警察和劳动力市场都是由中央政府来管理的。这样来提高政府的效率。所以，在中国，我们也可以从功能方面来进行划分职责、职能。
那么，在政府的制度中分权是欧盟里面非常重要的概念。所以我们非常提倡这样的一个理念。我们主要是地方政府可以解决的问题，尽量在地方政府解决。这样的话，更加符合社会的整体利益，我们不要把问题推向更高一层的政府。
这是我要说的，谢谢！
