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最新《瞭望》杂志刊文指出,因中国财政预算编制太粗糙,执行工作透明度不高,导致对资金分配和使用的裁量权过大,以及大量利用资金支配权寻租的腐败行为发生。
财政预算是一项很严肃的工作。我国相关法律规定,各级政府的预算一经制定,不得变更,政府的一年预算,要在上一年度制定,由同级人民代表大会表决通过。
而目前的状况却是:有的地方、有的年度,还是沿用上一年、甚至前两年的预算,甚至将上一年的预算口径当成本年度的预算;预算编制轻收入、重支出;编制收入预算缺乏相关数据,编制支出也很粗略、笼统。有的地方,财政预算按人头分配各种经费,和财政估算差不多;收入有限的地方,不给钱,给政策。这种状况,不仅损害了党风和干群关系,而且易给国家造成损失。
财政预算不是财政估算,当前很有必要对财政预算的现状进行改进。如设立专门预算机构,来制定并监督预算的执行;通过必要的制度,保障各级人民代表大会对财政预算的监督。如此方能尽量减少财政预算领域中的腐败现象。
( 责任编辑:杨茂银 )