宏观调控以稳为主 发改委强调推动内需管好通胀

　　国家发改委主任张平18日针对当前宏观形势在内部报刊撰文指出，要把稳定政策作为宏观调控的主基调，宏观经济政策的基本取向不能改变，一揽子计划的力度总体上不宜减弱，转方式调结构的工作不能放松。在谈及下一步工作重点时，张平认为，推动内需持续稳定增 长，进一步管理好通胀预期等几项工作将成为重点。

　　保持宏观政策

　　连续性稳定性

　　张平指出，贯彻落实好中央的决策部署，关键是要围绕“一个核心”、坚持“基本政策取向”、突出“六个着力”。“一个核心”就是，坚持把处理好保持经济平稳较快发展、调整经济结构和管理通胀预期的关系作为宏观调控的核心。“基本政策取向”就是，继续实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策，保持宏观经济政策的连续性和稳定性，提高宏观调控的针对性和灵活性。“六个着力”就是，着力转变经济发展方式，着力调整经济结构，着力推进自主创新，着力抓好节能减排，着力深化改革开放，着力保障改善民生。

　　落实完善扩大消费政策

　　张平表示，下一步将推动几项重点工作，首先就是推动内需持续稳定增长。扩大国内需求是我国经济社会发展的长期战略方针，在应对国际金融危机的过程中发挥了至关重要的作用。发挥内需特别是消费需求对经济增长的拉动作用，对经济发展方式转变的促进作用，依然是下一步经济工作的重点任务。

　　张平表示，要落实和完善扩大消费的政策。加快调整国民收入分配格局，努力增加城乡居民特别是中低收入者收入，落实好最低工资制度。实施好两年新增 4万亿元投资计划。下一步，要以保证在建项目资金需要、加快工程建设进度为重点，切实加强投资管理，着力提高投资效益，尤其是要防止出现“半拉子”工程。进一步激发民间投资活力。重点是进一步拓宽民间投资的领域和范围，引导民间资本更多投向国家鼓励的产业和薄弱环节；鼓励民营企业通过参股、控股、资产收购等多种方式参与国有企业改制重组；建立健全民间投资服务体系，为民间投资创造良好环境。

　　进一步管理好通胀预期

　　在进一步扩大内需的同时，管理好通胀预期也被再次强调，张平表示，要进一步管理好通胀预期。特别是要保障粮食、蔬菜等重要农产品的市场供应和价格基本稳定。要继续强化市场和价格监管。以农产品收购、流通等环节为重点，密切关注市场动态，加强对农产品市场交易和价格行为的监管；在房地产、教育、医药等领域，组织开展收费和价格专项检查，从严惩处囤积居奇、串通涨价等扰乱市场和价格秩序的违法违规行为。

　　此外，加强价格监测预警。进一步健全价格监测预警体系，把价格监测范围扩大到与民生相关、价格易于波动的小品种商品。有效引导社会预期。进一步做好重要商品供求、价格信息、价格政策的发布和解读工作，严厉查处捏造虚假信息、恶意炒作、制造恐慌等行为，发挥好新闻媒体、互联网对稳定预期的作用。

　　推进资源性产品价格改革

　　深化重点领域和关键环节改革。在价格改革方面，重点是积极稳妥地推进资源性产品价格改革，改革的方向是按照反映市场供求关系、资源稀缺程度、环境损害成本的要求，逐步理顺成品油、水、气、电等资源性产品价格形成机制。

　　在财税金融体制改革方面，进一步做好新疆资源税改革试点工作，完善消费税和个人所得税制度。逐步建立合理规范的地方政府融资机制，健全金融监管体制和金融机构风险内控机制。在国有企业改革方面，继续推进国有经济的战略性调整和重组。扩大中央国有资本经营预算覆盖范围，提高国有资本收益上缴比例。在医药卫生体制改革方面，要继续按照保基本、强基层、建机制的要求，统筹开展“五项重点改革”，今年要在实施基本药物制度、推进公立医院改革试点方面取得实质性进展。在收入分配制度改革方面，总的方向是逐步提高居民收入在国民收入分配中的比重、提高劳动报酬在初次分配中的比重。要在加强调查研究的基础上，尽快制定调整国民收入分配格局的思路和政策措施。