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人们常用“种了别人自留地的地，荒了自己的责任田”来形容人们工作的越位和错位。那么，乡镇和机关干部无奈当起了“牛倌”，到底是为哪般呢？据新华网2月19日报道，内蒙古乌兰察布市凉城县政府动员组织全县农民订购奶牛，按协议订购的６００头奶牛最迟于当年年底就到户，可直到２００４年１２月１５日才有４０２头被运回。此前曾上访多次的购牛户坚决拒要奶牛，无奈之下，各乡镇和机关干部当起了“牛倌”。
按说，内蒙古乌兰察布市为了发展地方经济，提高农民收入，提出打造“畜牧业强市”的工作思路没有错。要实现“畜牧业强市”的工作目标，本应依靠市场经济中各类市场主体追逐自身物质利益最大化的行为去实现。政府应该是搞好市场监管、社会管理和公共服务，为“畜牧业强市”营造良好发展环境。虽然说在市场经济中，政府干预不可缺少。但是，这只“有形之手”只能在市场机制的“无形之手”失灵时才“出手”，从而保证资源的最有效配置。政府的干预，本应补市场之不足，而非越俎代庖影响“无形之手”的调节能力。如果让“有形之手”包打天下，是典型的工作错位和越位。可是，内蒙古乌兰察布市凉城县某些政府部门却偏偏不认此理，结果自酿苦果。
由于一些地方政府部门的工作错位和越位，往往干扰和影响了经济发展的秩序，为群众带来不应有的经济损失，影响了党和政府在人民群众心目中的形象。一些地方政府部门之所以在工作中错位和越位，主要是他们完全不为工作的错位和越位所造成的后果负责。如果这次不是购牛户坚决拒要奶牛，无奈之下，各乡镇和机关干部当起了“牛倌”，恐怕这次蒙受损失的又是广大的购牛户。
通过内蒙古乌兰察布市凉城县乡镇和机关干部当“牛倌”这件事情，笔者认为，加强党的执政能力建设，改善和加强党对农村工作的领导，要刹住工作的错位和越位之风，要解决目前政府部门“权责不一致”的问题，应该把板子打在“错位”者的屁股上，依法依纪追究他们的责任，使他们不敢脱离实际乱决策。要将政府职能转变到经济调节、市场监管、社会管理和公共服务这四方面来。这也就是说“政府要有所为有所不为”。该管的管起来，不该管的，就交给行业协会等中介机构去管。将“全能政府”向“有限政府”转变。
（ 责任编辑： 杨茂银）
