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嫖娼开发票 凸显管理漏洞

BUSINESS.SOHU.COM 2005年4月11日07:15 [ 张之俭 ] 来源:[ 红网 ]
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  电视台记者暗访星级宾馆卖淫小姐,嫖娼可以开正规发票,而且是想开什么就开什么,单位能报什么就开什么。记者又从另外两个小姐那里也得到了相同的回答。(4月9日新华网)

  其实,这也不是什么新鲜事,早就从一些文章看过,一些欧洲的红灯区拉生意的时候见到中国人路过时往往会说:有发票、便宜,能报销。当然,这很有可能是外国人挤兑我们,也可能是一些文人编出来讽刺这种现象的。但是,国内的星级宾馆嫖娼可以开正规发票,而且能报什么就可以开什么。然而,初听之下,有些惊讶,细细一想,也属正常。这也不全是嫖客的错,不全是小姐的错,不全是税务部门的错,其实有着更深层次的原因。

  就我们平时办事而言,讲的就是一个“协调”,什么事要想办成,都要会协调。要想得到上面的项目,要想得到上面的钱,就要会“协调”,也就是要吃饭送礼,洗脚按摩,唱歌跳舞。多喝一杯酒,就能多拨一些钱,只要上面高兴,就能办好事,拿到钱,有时是为了所在地方与单位公家的利益,但还不是想尽办法让领导开心。这样一来,真真假假,公公私私,也就难以分清了,甚至嫖娼,也可以各种名义进入报销程序就不足为奇了。个人洗脚按摩可以报销,与嫖娼报销相比,不过是五十步笑百步罢了(当然发票上会变成餐饮等)。这就要靠政府一些深层次的改革来解决问题,如行政审批制度的改革,项目资金管理的改革等等。

  再说,发票的问题,其实也与我们内部管理制度不健全有一定的关系。例如在国外,根本就没有报销发票这个概念。曾多次荣登世界五百强之首的美国GE公司,他们对送礼也有明确的规定:领导送礼每人次不得超过9美元,大多要以送书为主。他们规定招待客人每人不得超过一定标准,超过部分由接待人员自己掏腰包。送什么送多少,统一透明,根本不用开发票,直接进专项经费。我们这方面也有制度,但是不便操作,也不太透明,这就给假发票以可乘之机。

  还有,现在假发票的重灾区,主要是集中在餐饮业和娱乐场所。这方面要尽量实行定额发票,不是用手写,消费多少,就拿到多少,这样的话,就避免了一个虚开的问题。现在很多交易都是现金交易,这也是产生问题的重要原因之一。我们应尽快完善信息化建设程度,尽量减少现金交易,通过银行来监督每一笔资金的走向,使之成为减少发票问题的一个重要手段。

  当然,嫖娼可以开正式发票,绝对是一个笑话,但是,这样的笑话不应该一笑了之,也不能简单地看作是官员的腐败,要从中发现我们管理方面的漏洞,要想办法解决这个问题。

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 ( 责任编辑:沈亚峰 )



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