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左小蕾:我认为,第一季度纺织品出口增加,造成较大的外贸顺差和外汇积累,大大增加了外部世界对人民币升值的压力。与其让别人逼着升值,还不如让国内产业升级换代。我国目前的企业的制度很不完善,劳工福利、社保、医保都不健全,如果让企业落实这些,成本自然而然就高了,出口产品的价格就相应地升高了,对出口行业当然产生了成本约束,同时对价格竞争力也是一个挑战,这样会逼着产业进行调整,使出口产品在发挥比较优势的基础上更上一次楼,在更高层次上具备竞争力。这里的价格上升与货币升值带来的价格上升是完全不同的,这里价格上升的好处是给本国社会和自己的员工。至于增收出口税,作为当机立断的应对措施,是比较有操作性的。但是从更实质的行业改造和发展的角度,还是要完善企业制度建设。另外,政府对纺织品增收的税收应该也转移支付给纺织行业工人的社会保障体系的建设。
张燕生:我认识一些纺织业的企业家,毕业于国际名牌学校,但是回到了国内,企业的社会责任就通通都忘了。让企业自己来做这些事情还是比较难。
左小蕾:要企业主动把成本提起来,完善企业规范的体制,当然很困难,对企业来说能多赚一点就是一点。这就使政府的职能了。从法制建设的角度,政府在这方面有责任推动企业按照劳动法完善企业的制度建设。从减少贸易摩擦的角度也应该有帮助。现在越来越多的外贸订单要求产品的环保标准,劳工的工作环境标准,安全标准等等,我们不主动调整,被人提出来被外国人逼着得去做,又会使我们处于非常被动的地位。所以不论为了短期应对“特保”条款,还是为了中国长期的出口行业乃至整体经济的发展,完善企业的社会保障体制和制度使非常必要的,应该马上着手推进。政府以关税的形式增加了政府的收入,但并没有说清楚这项税收会用来扶持整个出口产业的发展,政策还是没有发挥产业调整的导向作用。我也不赞成简单地把税退给企业,应该把税收用在纺织行业的工人的身上。
政府的政策要帮助企业做规范,减少企业面临的贸易摩擦,实际上也是帮助它在国际市场上,在更高层次上竞争发展。这些事情不容易做,但政府一定要知难而进。
不能光从收益上来看,企业制度的完善和企业家整个水平的提升以及结构的调整,对稍具眼光的企业家来说应该更重要。做不到这一点的企业就应该被淘汰,应从根本上建立现代企业制度。
赵晋平:还有一个如何量化的问题。现在纺织品业低价竞销状况严重,一定程度上扰乱了市场,有人考虑能不能在海关上严格起来,如进行审价,但这个操作还是做不到。纺织业产品品种太多,和机械行业不一样,后者相对来说品种比较少,有一个比较客观的标准。
从操作层面上有两种办法,出口税虽然是通过政府增收的方式进入国库,但是完全可以纳入社会保障制度或者是成为保障基金,以解决企业改革方面的一些问题。其二,用这部分税收建立纺织服装行业的发展基金,重点支持纺织品服装企业的长远发展。
(见习记者杨卓、实习记者戴志勇、马娟、田野、刘艳艳参与整理)
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( 责任编辑:姜隆 )