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搜狐财经讯 为进一步推进我国政府改革,中国(海南)改革发展研究院与德国技术合作公司将于2004年10月30-31日,在海口联合召开“政府转型与中国经济社会的协调发展国际论坛” 搜狐财经将全程直播本次活动。
郑永年:非常感谢,我在国外工作发现,国际上最关心两件大事一个是美国总统大选,一个是中国共产党的会议。大家关心两个转型,一个是美国大选怎么转型。这是美国冷战结束之后唯一的大选。另外就是中国共产党的转型,因为中国的崛起,中国越来越成为国际社会上有影响的国家。在几年前我们已经开了三次的会议,专门讨论中国共产党的转型问题,也出了几本英文论文集。我的论文比较长,主要讲我的主题思想。很简单,上面两位讲NGO和事业单位很具体。
我讲中国为什么要走人本社会主义道路,因为十六届四中全会把共产党的执政能力问题定为主题。中国共产党一方面要推动转型,也要自己进行转型。也就是江总书记提出的与时俱进。我们在讨论时不能为了执政而执政,认为应该讨论方向。我认为中国本身没有方向的话,你讨论这个执政能力就比较困难,这个意义就没有那么明显。什么叫方向?政府和国家经济关系也好,政府和社会的关系也好,要建立新型的关系。这个关系我觉得就是方向。这个方向如果不清楚,我们与经济社会的协调会比较困难。方向就是意识形态,就是主义。孙中山说过,执政党并不是用党员来治国,而是用党的主义来治国。我觉得任何政党,都有组织和意识形态。这方面是相辅相成的,不仅支撑整个政党,也支撑整个国家。以前是毛泽东治国,他是不切实际的。邓小平是淡化意识形态,这是社会的需要。因为文革给整个中国社会带来很深的灾难。
但是随着意识形态的衰弱,中国很多负面的事件就出现了,有几个:第一意识形态是软力量,需要论证执政党的合法性。中国共产党控制他的干部是用信仰,现在没有了,靠组织的因素,这个控制成本大大提高,而控制的效能大大减低。另外意识形态的削弱使共产党员对政党的认同减少,他不知道党让他做什么,他们迷失了方向。第三,信仰的弱化导致了党内大规模的腐败,原因很多,我觉得信仰是非常重要的一部分。中国共产党培养一个干部需要十年二十年,如果不得法,有可能走上领导干部两、三年就腐败了,这个成本很大。第四,意识形态削弱,对社会有很大的负面影响。因为中国共产党是执政党,老百姓对他没有选择性,他是精神领域的支撑。所以现在很多邪教都出来了,精神领域的真空是非常厉害。所以我认为确立信仰是非常重要的,那么怎么确立?我觉得新的领导者有一个很好的理论,就是为党指出新的发展方向,我认为这是社会主义的新潮。反映三个方面:提出以人为本的基调。以人为本本来是欧洲社会主义运动的核心。当时欧洲提出这个也是纠正资本主义带来的弊端。但是很长时间中国批判这个以人为本,当时叫做人道主义的社会主义。
第二方面,政治层面有变化。他们把政治的重心向弱势群体倾斜。
第三方面,国家领导人的行为是非常重要。因为中国不是法制化很强的国家。简单的说,中国的社会主义已经走过三个阶段,当时,社会主义是由西方传入中国之后,也不是唯一的主义。为什么共产党选择了社会主义,当时的社会主义主要是为了建设一个新的国家,并且社会主义是与民主的社会主义结合起来的。
第二时代是邓小平时代,是社会主义反思的时代。因为毛泽东强调的是民主的社会主义,所以他建立的强主权,穷人国家。邓小平上来之后就说贫穷不是社会主义,一部分人先富起来,用资本主义的机制发展社会主义。现在是进入第三阶段,就是人本社会主义。人本社会主义,我的理解就是中国开始抛弃冷战时期的苏联和东欧版本的社会主义,慢慢接受了欧洲版本的社会主义的一个倾向。为什么社会主义是非常需要?因为中国现在的社会,大家都提出是一个分化社会。改革开放以来,大家都希望中国经济发展,能走向一个多元的社会,社会多元,导致民主多元。但是中国并没有朝多元走,而是一个分化的社会,这是不稳定的社会。为什么被社会分化?清华大学的教授讲是断裂的社会,现在各个阶层不信任,大家互相猜疑,互相不信任。这是中国社会非常麻烦的。
为什么产生分化社会?因为是由计划经济向市场经济转型,以前国家控制。二是利益集团的形成,改革开放产生很多新的利益。这些利益,早期是改革的动力,现在变成阻力。
第三强权化。现在国际资本进入中国,对中国的资源分配产生影响。西方18、19世纪也是这样的社会,为什么发展成为现在的社会,是因为从政治、经济改革发展过来的。从资本主义本身的逻辑来说,他是福利资本主义,他的发生是因为工人阶级起来,对政府产生很大的压力。正是福利资本主义挽救了原始资本主义。我觉得中国现在也处于这样的阶段。上午大家都提到,我的结论非常简单,我们今天不仅要讲经济与社会的协调问题,而且也要讲政治与经济社会的协调发展。第二没有政治改革,经济社会改革是根本不太可能的。
谢谢!
主持人:郑先生,你在新加坡学了这么多的新的理论,你刚才对新的科学的这种观念是人为本的这种观念非常好。我们谈政府转型,白小川是说要纳入社会的模式。郑先生说要进行党的转型,也就是说改革党的领导方式,确实是符合科学发展观。从中德合作来讲我们也需要这种科学的人力资源管理,这也是中国共产党在未来所需要的。