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治“统计注水”不能靠统计局长

BUSINESS.SOHU.COM 2005年4月21日07:48 [ 梁守泰 ]
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  据荆楚网消息:2003年,湖北黄梅县统计局共虚报规模以上工业企业现价工业产值42031万元。2004年,该县有3家规模以上工业企业完全停产,县统计局还为3家企业上报2004年上半年工业产值1526.6万元。最近,省政府向全省通报了该县发生的统计造假事件,给予黄梅县统计局局长柯章生,分管工交统计的副局长胡德桥、胡松生,工业统计员徐春良党内严重警告、行政记大过处分。  

  统计部门不按《统计法》办事,虚报统计数据,盲目制造政绩,当然是违纪违法行为,理应受到法纪处分。但只是拿统计局长和有关统计人员是问,不过是让他们扮演了“替罪羊”的角色,未免打偏了“板子”,由此杜绝不了“统计注水”现象。

  正如湖北省的通报所说,发生统计造假现象的根本原因在于部分领导法制观念淡薄,盲目追求政绩。这里的“部分领导”,显然不能仅指统计局长,还应包括县级领导。一般情况下,如果没有县领导的暗示或明确指令,统计官员恐怕不会去擅自往统计数据里“注水”。因为对于统计官员来讲,衡量其政绩的标准是工作质量,是统计实事求是,数据精确无误。可以说,他们不惜冒险造假,是迫于压力,有苦难言。那么,只是处分统计官员,未见上级部门对县级官员作出任何处理,就没有抓住问题的实质,难以走出“官出数字,数字出官”的怪圈。

  各级各地频繁发生“统计注水”现象,根源在于不正确的政绩考核。由于一些地方重产值、轻效益,于是下级就不惜代价求产值、比数字,能借到钱的纷纷上项目,借不到钱的就做数字文章。其实,衡量一届政府及其官员的政绩,重在看其是否正确行使了宏观调控、市场监管、社会管理、公共服务等政府职能,促进和谐社会的建设。有学者指出,看一届政府是否称职,重点也就看保护国家安全、维护司法公正、弥补市场失灵和扶贫四个方面。除此以外,现行一切与政府职能无关的指标:如产值、利税、项目等,都要坚决予以废止。鉴于此,倘能把政绩考核与产值、利税、项目等脱钩,“统计注水”这一痼疾也就不治自愈了。

  由此可见,要彻底杜绝“统计注水”现象,一方面须教育官员树立正确的政绩观和科学的发展观,制定实施科学的政绩考核办法;另一方面,在查处弄虚作假官员时,要让授意“统计注水”者和具体操作者均挨“板子”,这是解决问题的最有效办法。

  

( 责任编辑:沈亚峰 )



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