搜狐财经两会系列专访(五)
全国政协十届四次会议和十届人大四次会议,分别于2006年3月3日和2006年3月5日在北京开幕。 2006年是"十一五"规划开局的第一年,"两会"中所做出的决定、透露的信息都将对我国发展和居民的生活产生重要的影响。搜狐财经(相关:理财 证券)在两会之际专访了十届全国人大代表、中共定西市委书记、市人大常委会主任石晶同志。
定西市位于黄河上游、甘肃中部,自然条件严酷,素有“苦瘠甲于天下”之称。上世纪末,定西实现整体基本解决温饱,进入了稳定解决温饱并向小康迈进的新阶段。近几年来,定西通过发挥比较优势、发展特色经济,产业经济全面起步,经济社会步入较快发展阶段,人民群众的生活水平不断提高。
搜狐财经:这次来北京参加全国人代会,您都带来了什么建议?
石晶:我带来了三条建议,一是关于将兰州铝业公司 20万吨高精铝板带箔加工项目10万吨铝箔子项目放在西北铝加工分公司建设的建议;二是关于延长定西类型区退耕还林粮款补助期限巩固退耕还林成果的建议;三是关于在定西建设“中国扶贫开发博物馆”的建议。
搜狐财经:为什么您会有在定西建设国家扶贫开发博物馆的想法?
石晶:首先,这是吸收和借鉴世界反贫困斗争经验的有效载体。 贫困是当今人类世界关注的重大社会问题之一。战胜饥饿,消除贫困,发展生产,振兴经济,是世界各国尤其是发展中国家所采取的重要战略步骤。自 60年代美国率先“向贫困宣战”以来,联合国更是将消除贫困作为重要议题,不遗余力地推进世界反贫困进程。近年来,各国政府积极行动,掀起了反贫困高潮,东亚、中东、北非和南亚的贫困稍有缓解,拉丁美洲和撒哈拉以南非洲的贫困相对稳定。这些实践经验,对我国扶贫开发具有重要的借鉴意义,有必要加以收集总结,而博物馆则是有效载体之一。
其次,这是总结和促进我国扶贫开发事业的客观需要。从 1982年开始,我国每年专项拔款2亿元,组织实施了为期10年的“三西”建设,拉开了中国扶贫开发的序幕。经过近20年的努力,到上世纪末,全国实现了消除绝对贫困的目标,进入了全面建设小康社会的新阶段。这一辉煌成就的取得,充分体现了社会主义制度的优越性,是世界反贫困史上的重要事件,为各发展中国家消除贫困做出了榜样。我国扶贫开发所积累的大量自然物资资料及人文精神资料,是进行爱国主义和艰苦奋斗教育的生动教材,亟待收集整理和总结展示。
第三,在定西建立国家扶贫开发博物馆是历史和现实的最佳选择。定西作为中国区域性大规模扶贫开发的试验田,在扶贫开发上进行了艰辛探索和不懈努力。定西的小流域治理、退耕还林、集雨节灌、支柱产业及整村推进扶贫成果,已构成中国扶贫开发的“天然博物馆”。胡锦涛、江泽民、温家宝、贾庆林、曾庆红、吴官正等 30多位党和国家领导人相继到定西视察,指导扶贫开发,留下了许多珍贵资料,这在我国扶贫开发史上是绝无仅有的。定西扶贫开发的实践,是我们党立党为公、执政为民的真实写照,是我国政府保障人民群众生存权、发展权的重要体现,是中国人民坚持自力更生、艰苦奋斗,创造美好生活的缩影,具有较高的总结推广和宣传展示价值。
搜狐财经:在您心目中这个扶贫开发博物馆应该是怎样的?
石晶:我们初步设想, 博物馆由室内展馆和室外立体景点两部分组成。室内展馆主要设世界反贫困成就展厅、中国扶贫开发成就展厅、西南部扶贫成就展厅、东部扶贫成就展厅、中西部扶贫成就展厅、老少边地区扶贫成就展厅、定西扶贫成果展厅、国际会议中心、扶贫培训中心等。每个展厅内以声光电一体化资料展示扶贫成就,并陈列各类扶贫实物资料、典型案例、扶贫模式等。室外立体景点以定西市安定区(原定西县)所辖主要乡镇为主,建立 9个展示点,集中展示马铃薯产业开发、集雨节灌、小流域综合治理等扶贫开发项目。室外立体景点是室内展馆的延伸和补充,使参观者对中国扶贫开发成果的印象更加直观和形象。本项目估算投资2亿元,其中基础设施建设1.31亿元,其他费用0.69亿元,资金来源申请国家投资。中国扶贫开发博物馆建成后,既作为国家爱国主义教育基地和扶贫干部培训基地向全国开放,亦可作为联合国在亚太地区反贫困事业的培训、实践和研究基地向世界开放。
搜狐财经:您在实际工作中是如何解决老百姓的贫困问题的?
石晶:定西是全国著名的贫困地区。清朝陕甘总督左宗棠曾上书清廷:“陇中苦瘠甲于天下”,此句百年断言,道尽了定西之穷之苦。上个世纪 70年代末,当全国已实现基本解决温饱后,定西贫困面仍高达75%,“穿黄衣裳,吃救济粮,喝拉运水,住茅草房”,是定西人民当年生活的真实写照。1982年党中央、国务院作出 “三西”建设的英明决策之后,定西首开了全国扶贫开发的先河。20多年来,定西历届班子团结和带领广大干部群众,坚持不懈地与贫困作战,始终不渝地与命运抗争,使贫困面貌得到显著改善,并于1999年实现整体基本解决温饱。这对于定西来说,是一个历史性的跨越。 进入新世纪后,我们运用市场思维和逆向思维,将定西 干旱缺水、高寒阴湿等自然气候的劣势,作为发展特色经济的优势,凝炼提出了 顺应天时、遵循自然规律,顺应市场、遵循经济规律,顺应时代、遵循科学规律的三个顺应、三个遵循的原则,并提出了“抓龙头、建基地、创品牌、强基础、优环境、增收入”的经济工作思路。按照这一思路,我们在致力于改善农村生产条件的同时,着力开发马铃薯、中药材、草畜和食用菌、花卉等产业,大力发展劳务经济,使农民人均产业收入达到 1249元,人均劳务收入达到400元,初步走出了一条产业富民的路子。全市扶贫开发也实现了由 救助式向开发式、由进村入户向整乡整村推进、由基本解决温饱向稳定解决温饱进而奔小康的转变,取得了比较明显的成效。 到2005年底,全市农村绝对贫困面由2000年的78%下降到3.62%,低收入贫困人口比例由2000年的74.9%下降到54.3%,并建成小康村203个,挂牌小康村25个。目前,我们正在组织实施“产业富民、工业强市”战略,以破解产业富县、富市的问题。
搜狐财经: “苦瘠甲于天下”的定西能走出贫困,您认为主要得益于什么?
石晶:一是得益于党中央、国务院的亲切关怀和省委、省政府的正确领导。定西借助国家的扶持,发扬“领导苦抓、部门苦帮、群众苦干”和“人一能之、己百之,人十能之,己千之”的艰苦奋斗精神,坚持不懈地改善生产条件,使可持续发展能力显著增强。
二是得益于科学发展观的贯彻落实。我们坚持顺应天时、遵循自然规律,顺应市场、遵循经济规律,顺应时代、遵循科学规律的“三个顺应、三个遵循”的原则,从而促进了城乡协调发展。这一原则,可以说是科学发展观在定西的具体化。
三是得益于“产业富民”措施的全面实施。我们运用市场思维和逆向思维,着力培育具有显著比较优势的马铃薯、中药材等产业,奠定了产业化发展格局,使其对农民收入的贡献份额稳定在 70%以上,农民收入增速超过全国和全省平均水平。
石 晶同志简历
石 晶,男,汉族,1957年2月出生,甘肃省庆阳市人,1974年4月参加工作,1977年2月加入中国共产党。大学本科毕业,法学学士,大学讲师。现任中共定西市委书记、市人大常委会主任。
1974年4月,甘肃合水县西华池公社插队锻炼;1975年10月,合水县革委会知青办干事;1978年10月,合水县委办公室秘书;1979年9月,考入西北师范大学政治系;1983年7月,西北师范大学毕业留校任教;1983年11月,担任西北师范大学团委书记;1988年10月,西北师范大学学生工作处处长兼团委书记;1992年3月,担任共青团甘肃省委副书记(其间,1994年9月至1997年7月,在兰州大学法律系经济法专业在职研究生班学习,研究生结业);1997年12月,担任共青团甘肃省委书记(其间,1998年9月至1999年7月,在中央党校第15期中青年干部培训班学习);2000年5月,任中共定西地委副书记(正地级);2001年6月,中共定西地委书记;2003年8月,任中共定西市委书记,2003年12月起兼任定西市人大常委会主任。
甘肃省九届、十届省委委员,九届省人大常委会委员。共青团中央十四届中央委员,第十届全国人大代表。
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