来源：搜狐财经
作者：储朝晖
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既然香港已经把对重建项目质量的严格态度和比较成熟的检测流程带进灾区重建，内地就应该学习这种对质量严格要求的态度以及严格检查、复检跟进的制度
日前有香港媒体报道称，香港援建四川灾区项目“六成不达标”，引发《人民日报》为免误导公众而专门发文说明。
从说明中看出，港报将“复检跟进”的项目算作不合格，例如教学楼指示牌太少或方向标错即被认定不合格。其中提到“香港特别行政区支援四川地震灾后重建工作进展报告”，对任何一个施工要素不达标决不通融，而是通过严格的“复检跟进”流程，把好最后关口，真正做到“确保每个项目在交付使用前，所有涉及设施安全和正常运作的问题已合理解决。”这一说明，引发人们对香港政府的负责态度肃然起敬，也引发人们对内地援建项目质量的追问。
人们不能不思考一些灾后重建的真问题。仅以灾区学校重建来说，硬件上虽然是“重建两三年，跨越二十年”，却遇到运行造成本极高、当地财政无力承担运行经费的实际问题，一批投资数亿元的豪华学校，也加剧了不同学校间的不均衡，还出现了豪华学校与清贫的教师工资反差极大的问题，对于教师的待遇和生活困难没有给予足够重视，以致在一些乡村重建起来的，依然是漂亮的薄弱学校。
以学校的建筑质量来说，早在重建前，温家宝总理就要求“要让学校成为家长最放心、老师最放心、社会最放心的地方。”而本人曾经到过的多所重建后的学校，在看到重建取得巨大成就的同时，工程质量问题依然一眼就能看得出来。如某媒体多次报道的用党费重建的学校，水泥地坪竟然高低起伏，下雨时就变为一个个水潭；一些本该南北向的教学楼，却建成东西向，以致教室里光线不好，白天也得开电灯，还影响学生的视力；还有一所建在河边的学校，大门高出校园十来米，洪水季节就可能引发积水倒灌校园；还有一栋教学楼设计者想到走廊太窄，下课时学生活动空间太小，于是在走廊上设计了一个个伸出的方形露台，却未想到南方多雨，这些露台下雨时就变为接水台，走廊里将水流成河，难以下脚，楼梯变成了梯级瀑布；有一所学校的教室与办公室的光线，被巨大的没有使用价值的造型遮蔽了；一些学校的场地被水泥硬化的面积过大，却缺少树荫绿化，阳光过强的季节便热得无处藏身；还有一些学校，楼梯台阶高低不一，不仅走起来不顺畅，不小心就会跌跤，在人多时则是引发校园踩踏事故的直接诱因；再就是电梯与步行梯相隔很远，用起来不方便；不少刚建起来的卫生间，水管就有损坏，龙头关不住。诸如此类的问题还有不少。
问题的存在并不可拍，可怕的是没有类似香港特区政府那样严格的质量检测和报告制度。今年5月10日，四川省政府常务副省长魏宏说：“现在灾区老百姓中流传着这样一句话，那就是‘灾区最漂亮的是民居，最安全的是学校，最现代的是医院，最满意的是老百姓’。”；甘肃省副省长泽巴足说：“建成的学校、医院成为灾区最漂亮、最安全、老百姓最放心的建筑。”；陕西省副省长江泽林称，截至目前，陕西省学校、医院、敬老院等公共服务项目基本完成，灾区公共服务设施水平达到全省领先水平。
国家审计署前后对三省灾后重建进行过四次审计，也审计出一些问题提交整改，最后的结论几乎都是笼统地说：“资金使用和建设管理情况总体是好的，没有发现重大违法违规问题，基本按规定实行了项目法人制、合同管理制、招投标制和监理制，工程建设质量总体较好。”
如果真如上述各位领导和审计所说，那当然很好。但这次重建，仅国定重灾县就建成学校3839所，一般受灾县重建学校6400余所，如此多的工程，没有健全的质量检测和报告制度，得出的任何结论都难以令人放心。
既然这次香港已经把对重建项目质量的严格态度和比较成熟的检测流程带进灾区重建，内地最值得去做的工作，就不是为免误导公众而专门发文说明，而是应该学习这种对质量严格要求的态度以及严格检查、复检跟进的制度，以切实保障所有重建项目是可以经得起历史和实践检验的安全工程、放心工程。
对于重建学校来说，实行严格的检测制度意义更为重大，这不仅因为学校作为基本民生设施的重要性，更重要的原因是，一所质量不合格的学校，就是在对学生不断进行的负面教育。学生所看到和感受到的不只是学校建筑质量的不合格，而是人与人之间关系与信誉的斑点。在一段台阶高低不一的楼梯上跌过跤的学生或许终生难忘，并在适当的时候就会反复琢磨自己跌跤的原因，教育的效果就会这样延时发生，这一效果究竟是怎样，决定的因素在当初的感触。任何一个负责任的单位和个人，都不会将自己未尽到责任的例证，作为学生们日后发酵遗憾的原型。
在时间紧、任务重、对当地人文地理不够熟悉的情况下，谁也不能保证自己对口援建的项目不出一点质量问题，这种苛求是不近情理的。同样，在工程质量管理的意识与实践方面，内地与香港明显存在着差距，这也是不争的事实。更何况近些年各地时常发生诸如“房歪歪”、“楼脆脆”之类的恶性事件。
正因如此，香港在援川工程中的“苛责精神”无疑给内地上了新的一课，值得相关机构和从业者不断学习与借鉴。本人郑重建议，对灾区重建学校实行连续跟进的第三方质量检测制度，发现问题及时报告、及时解决。这本身不只是对工程质量的负责，而是对下一代的负责，是对教育和未来的负责。这样的检测制度，本身就是教育不可或缺的组成部分，它能使教育建筑在更加牢固的基础之上。
（作者系中央教育科学研究所研究员、教育基本理论研究室主任）
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